發(fā)文機關(guān)自然資源部
發(fā)文日期2024年08月23日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號自然資發(fā)〔2024〕162號
施行日期2024年08月23日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團自然資源局，上海市海洋局、浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展廳、福建省海洋與漁業(yè)局、山東省海洋局、廣西壯族自治區(qū)海洋局、海南省海洋廳，大連市海洋發(fā)展局、青島市海洋發(fā)展局、廈門市海洋發(fā)展局、寧波市海洋經(jīng)濟發(fā)展局，國家林業(yè)和草原局，中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位，各派出機構(gòu)，部機關(guān)各司局：
《關(guān)于加強自然資源標(biāo)準高質(zhì)量供給和支撐服務(wù)的若干舉措》已經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
自然資源部
2024年8月23日
附件 :
關(guān)于加強自然資源標(biāo)準高質(zhì)量供給和支撐服務(wù)的若干舉措
為深入貫徹落實《國家標(biāo)準化發(fā)展綱要》，大力推進《自然資源標(biāo)準化工作三年行動計劃（2023-2025年）》，切實發(fā)揮標(biāo)準化的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，現(xiàn)就加強自然資源標(biāo)準高質(zhì)量供給和支撐服務(wù)提出如下舉措。
一、加強重大戰(zhàn)略任務(wù)的標(biāo)準化引領(lǐng)，以高水平標(biāo)準支撐高質(zhì)量發(fā)展。
（一） 建立標(biāo)準化工作與國家重大戰(zhàn)略任務(wù)實施的快速響應(yīng)機制。聚焦國家重大戰(zhàn)略需求，及時開展自然資源標(biāo)準支撐效能研判，凝練自然資源管理中的堵點和卡點標(biāo)準，明確重點支持方向。
（二） 持續(xù)構(gòu)建完善自然資源標(biāo)準體系。圍繞新時代自然資源“兩統(tǒng)一”職責(zé)履行新要求，及時填補急需標(biāo)準空白、推動標(biāo)準迭代升級，實現(xiàn)不同層級、相互補充的《自然資源標(biāo)準體系》動態(tài)更新。加強國土空間規(guī)劃、找礦突破戰(zhàn)略行動、數(shù)字化治理等自然資源關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)ｍ棙?biāo)準體系構(gòu)建。適時建立軍民融合標(biāo)準化重點任務(wù)聯(lián)合工作機制，推進海洋、測繪地理信息、地質(zhì)調(diào)查等軍民通用標(biāo)準研制。
（三） 推動自然資源管理標(biāo)準的融合發(fā)展。綜合管理標(biāo)準要明確涉及的部門、標(biāo)準化技術(shù)委員會和單位等，制定多層級交叉領(lǐng)域關(guān)聯(lián)圖譜，建立完善在標(biāo)準全生命周期相關(guān)方充分參與的工作機制，加強跨領(lǐng)域跨學(xué)科交叉標(biāo)準內(nèi)容的銜接和一致性，確保綜合管理標(biāo)準的融合性、協(xié)調(diào)性和適用性。強化行業(yè)專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準的核心技術(shù)內(nèi)容論證與驗證，提高標(biāo)準的先進性和科學(xué)性。
（四） 支持地方、團體標(biāo)準體系的特色化發(fā)展。加快研制具有地方特色的地方標(biāo)準、能夠激發(fā)市場主體活力且技術(shù)先進的團體標(biāo)準。支持各地方、社會團體建立自然資源領(lǐng)域標(biāo)準化技術(shù)委員會。落實《推薦性國家標(biāo)準采信團體標(biāo)準暫行規(guī)定》，建立自然資源領(lǐng)域地方標(biāo)準、團體標(biāo)準轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準的工作機制。
二、健全標(biāo)準化與科技創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動機制，提升標(biāo)準化創(chuàng)新水平。
（五） 加強標(biāo)準研制與科技研發(fā)協(xié)同部署。加大國家科技計劃對共性關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準研究的支持力度，推動自然資源重大工程的調(diào)查式研究中設(shè)置標(biāo)準研制任務(wù)。集中攻關(guān)研制一批核心技術(shù)標(biāo)準，以標(biāo)準引領(lǐng)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
（六） 創(chuàng)建高水平標(biāo)準創(chuàng)新研發(fā)平臺。支持各單位圍繞自然資源重點領(lǐng)域培育、創(chuàng)建國家質(zhì)量標(biāo)準實驗室、國家技術(shù)標(biāo)準創(chuàng)新基地、國家標(biāo)準驗證點。
三、創(chuàng)新標(biāo)準立項與研制機制，提升標(biāo)準供給質(zhì)量。
（七） 建立預(yù)研究標(biāo)準清單。針對新興領(lǐng)域的標(biāo)準空白方向，研究建立預(yù)研究標(biāo)準目錄清單，鼓勵各單位開展標(biāo)準化預(yù)研究，為加強標(biāo)準制定奠定堅實基礎(chǔ)。
（八） 建立急需重要標(biāo)準制修訂綠色通道。針對自然資源業(yè)務(wù)工作急需標(biāo)準，經(jīng)相關(guān)標(biāo)準化技術(shù)委員會審查通過后，先行立項和研制，后再按程序報批后增補納入年度立項計劃。探索“揭榜掛帥”等方式開展關(guān)鍵標(biāo)準研制。
（九） 健全完善國家標(biāo)準送審稿預(yù)審機制。各標(biāo)準化技術(shù)委員會根據(jù)工作需要和標(biāo)準專業(yè)特點，可組建由相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的委員和技術(shù)專家組成的審查組，對標(biāo)準技術(shù)內(nèi)容預(yù)先審查并提出預(yù)審意見，嚴把標(biāo)準質(zhì)量關(guān)。
四、創(chuàng)新標(biāo)準實施評價機制，提升標(biāo)準應(yīng)用水平。
（十） 強化標(biāo)準宣貫應(yīng)用。持續(xù)推進標(biāo)準全文免費公開，加強重要標(biāo)準培訓(xùn)和解讀宣貫。圍繞提升自然資源治理效能開展標(biāo)準化試點與示范，提高標(biāo)準的社會化服務(wù)水平。
（十一） 加強標(biāo)準實施監(jiān)督與評估。建立健全標(biāo)準實施跟蹤反饋機制，鼓勵社會公眾對標(biāo)準實施情況進行監(jiān)督。推進強制性標(biāo)準實施情況統(tǒng)計分析與實施效果評估。
五、推動自然資源標(biāo)準“引進來”“走出去”，提升標(biāo)準國際化水平。
（十二） 加強自然資源標(biāo)準“引進來”。鼓勵相關(guān)國際標(biāo)準化組織秘書處和國內(nèi)技術(shù)對口單位，主導(dǎo)和參與國際標(biāo)準制修訂工作，積極爭取承擔(dān)國際標(biāo)準化組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。推動國際標(biāo)準的本地化應(yīng)用，提高我國標(biāo)準與國際標(biāo)準的一致性程度。
（十三） 推動自然資源標(biāo)準“走出去”。各單位應(yīng)支持并保障國際標(biāo)準化活動和標(biāo)準化人員交流。支持各單位與國際標(biāo)準化組織、聯(lián)合國有關(guān)部門、共建“一帶一路”國家等開展標(biāo)準化領(lǐng)域?qū)雍献?。推進礦產(chǎn)資源、海洋、地理信息、生態(tài)系統(tǒng)碳匯等重點領(lǐng)域標(biāo)準互認。開展我國技術(shù)標(biāo)準的國際適用性研究，加快先進技術(shù)標(biāo)準外文版編制與推廣應(yīng)用。
六、加大標(biāo)準化工作激勵與獎勵力度，壯大人才隊伍。
（十四） 健全標(biāo)準化人才激勵機制。推進科研團隊和標(biāo)準研制團隊融通發(fā)展，積極推薦標(biāo)準化人才、團隊參與國家和省部級科學(xué)技術(shù)獎等相關(guān)評選。強化標(biāo)準化成果在職稱評審、崗位聘任等工作中的應(yīng)用，提高國際標(biāo)準、國家標(biāo)準和行業(yè)標(biāo)準等成果在人才評價和使用中的權(quán)重，在正高級職稱評審中，將國際標(biāo)準、國家標(biāo)準(編制2項及以上)前5名完成人納入評審指標(biāo)范圍,行業(yè)標(biāo)準(編制2項及以上)前3名完成人納入評審指標(biāo)范圍。在其他獎勵和人才評選中，國際標(biāo)準、國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準等成果等同于高質(zhì)量科技期刊論文。鼓勵各單位根據(jù)本單位實際加大對標(biāo)準起草人激勵力度。
（十五） 加大標(biāo)準化成果獎勵力度。在自然資源科技獎評選中單獨增設(shè)標(biāo)準類，不占用各地方各單位的提名推薦名額，對產(chǎn)生重大經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的標(biāo)準化研究成果，以及國際標(biāo)準、國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準予以通報表揚。鼓勵各單位將正式頒布實施的國際標(biāo)準、國家標(biāo)準和行業(yè)標(biāo)準認定為優(yōu)秀成果并給予經(jīng)費獎勵。
七、強化標(biāo)準化工作支撐與監(jiān)督考核，保障工作體系高效運行。
（十六） 統(tǒng)籌加強對標(biāo)準化工作的人員、經(jīng)費、項目保障。各標(biāo)準化技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會秘書處依托單位須明確專人負責(zé)標(biāo)準化工作，并統(tǒng)籌各類資金保障標(biāo)準化日常工作經(jīng)費和秘書處日常運轉(zhuǎn)。在年度財政預(yù)算中統(tǒng)籌經(jīng)費支持標(biāo)準研制項目，同時，對我國在國際標(biāo)準化組織中擔(dān)任召集人及主導(dǎo)國際標(biāo)準的研制單位和專家給予項目支撐。
（十七） 持續(xù)推進標(biāo)準化能力建設(shè)。各標(biāo)準化技術(shù)委員會要進一步優(yōu)化專業(yè)領(lǐng)域布局，細化分技術(shù)委員會設(shè)置，優(yōu)化專家構(gòu)成。適時開展全國標(biāo)準化技術(shù)委員會的優(yōu)化調(diào)整和有關(guān)分技術(shù)委員建設(shè)工作。定期開展標(biāo)準化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高標(biāo)準化技術(shù)委員會委員和標(biāo)準化工作人員水平。
（十八） 加強對標(biāo)準化技術(shù)委員會及其依托單位的指導(dǎo)和監(jiān)督。標(biāo)準化管理部門加強標(biāo)準研制全流程管理，定期通報標(biāo)準研制進展及質(zhì)量情況。各業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)加強對標(biāo)準立項與研制的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與審核把關(guān)。強化標(biāo)準化技術(shù)委員會考核評估結(jié)果應(yīng)用，對工作成效突出的分技術(shù)委員會成員予以獎勵。將標(biāo)準化技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會秘書處工作納入對依托單位的年度考核。
