發(fā)文機關國家能源局
發(fā)文日期2024年08月23日
時效性現行有效
施行日期2024年08月23日
效力級別部門規(guī)范性文件
國家發(fā)展改革委、國家能源局近期發(fā)布《關于印發(fā)〈電力中長期交易基本規(guī)則—綠色電力交易專章〉的通知》（以下簡稱《通知》），國家能源局有關負責同志接受采訪，回答記者提問。
問：《通知》印發(fā)的背景和目的是什么？
答：2021年以來，國家發(fā)展改革委先后同意北京、廣州、內蒙古電力交易中心開展綠電交易試點，取得顯著成效。2021-2023年，全國綠電交易成交電量分別為87億、181億、697億千瓦時，年均增長283%。綠電交易在還原綠色環(huán)境價值、推動清潔低碳轉型、促進綠色電力消費方面發(fā)揮著重要作用，但在實際開展過程中，各地綠電交易在交易規(guī)則、組織方式、價格機制等方面差異較大，部分省份仍未組織綠電交易或未實現常態(tài)化開市。此外，部分外向型企業(yè)反映綠電購買困難，無法滿足企業(yè)綠電消費需求。《2024年政府工作報告》提出，促進綠電使用和國際互認?！秶鴦赵恨k公廳關于印發(fā)〈扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案〉的通知》（國辦發(fā)〔2024〕9號）提出，加快推動綠證交易和跨省區(qū)綠電交易，更好滿足外商投資企業(yè)綠電需求。亟需在國家層面出臺文件，推動各地綠電交易在交易組織、價格機制、信息披露等方面規(guī)范統一。
問：《通知》的主要內容有哪些？
答：綠電交易屬于電力中長期交易范疇，適用于《電力中長期交易基本規(guī)則》（發(fā)改能源規(guī)〔2020〕889號，簡稱889號文）。《通知》作為889號文的補充，主要內容包括綠電交易定義、交易組織、交易方式、價格機制、合同簽訂與執(zhí)行、交易結算及偏差處理、綠證核發(fā)劃轉等內容。
一是明確各方職責。國家發(fā)展改革委、國家能源局加強對各地綠色電力交易工作指導。電網企業(yè)切實履行電量計量、電費結算責任，保障綠色電力交易合同執(zhí)行。電力交易機構為經營主體提供綠色電力交易便捷服務。二是明確綠電交易組織形式。綠電交易包括省內和跨省區(qū)綠電交易，組織方式主要包括雙邊協商、掛牌交易等。三是明確綠電價格機制。綠電交易價格包括電能量價格與綠證價格，除國家有明確規(guī)定的情況外不得對交易進行限價或指定價格。四是明確合同執(zhí)行與偏差處理方式。綠電交易合同應明確交易電量、價格等事項，綠電交易電能量部分與綠證部分分開結算。五是明確綠電交易中綠證劃轉方式。綠證根據可再生能源發(fā)電項目每月度結算電量，經審核后統一核發(fā)，按規(guī)定將相應綠證劃轉至發(fā)電企業(yè)或項目業(yè)主的綠證賬戶，并隨綠色電力交易劃轉至買方賬戶。
問：下一步如何推動各地有效落實《通知》？
答：《通知》正式印發(fā)后，國家發(fā)展改革委、國家能源局將密切關注綠電交易開展情況，充分發(fā)揮國家能源局派出機構作用，督促市場運營機構規(guī)范組織綠電交易、各類經營主體規(guī)范參與綠電交易，定期對各類主體交易行為和市場運行情況進行監(jiān)管，推動全社會形成主動消費綠色電力的良好氛圍。
