發(fā)文機(jī)關(guān)工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司
發(fā)文日期2024年09月14日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2024年09月14日
效力級別部門規(guī)范性文件
近日，工業(yè)和信息化部辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于征集重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)研究課題的通知》（工信廳聯(lián)節(jié)函〔2024〕347號，以下簡稱《通知》）。為更好地理解和執(zhí)行《通知》，回應(yīng)社會關(guān)切，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、 《通知》制定的目的是什么？
黨的二十屆三中全會《決定》強(qiáng)調(diào)，建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制，構(gòu)建碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系、產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證制度、產(chǎn)品碳足跡管理體系。今年7月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》，提出建立產(chǎn)品碳足跡管理體系和產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證制度。8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》，要求按照急用先行原則，聚焦電力、燃油、鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥、氫、石灰、玻璃、乙烯、合成氨、電石、甲醇、煤化工、動力電池、光伏、新能源汽車、電子電器等重點(diǎn)產(chǎn)品，組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、科研單位等制定發(fā)布產(chǎn)品碳足跡核算行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署，推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于碳足跡管理工作部署和部門分工，工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門組織開展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)研究制定工作。
二、 標(biāo)準(zhǔn)的征集范圍包括哪些？
按照急用先行原則，優(yōu)先聚焦鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥、氫、石灰、玻璃、乙烯、合成氨、電石、甲醇、鋰電池、新能源汽車、光伏和電子電器等重點(diǎn)產(chǎn)品，以及其它減排貢獻(xiàn)突出、市場需求迫切、供應(yīng)鏈帶動作用明顯的工業(yè)產(chǎn)品，制定產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。
征集對象面向有關(guān)行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)（見附件，以下簡稱“推薦單位”），其中19個工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織負(fù)責(zé)組織本行業(yè)或領(lǐng)域產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)研究課題推薦。中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、全國碳排放管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC548）負(fù)責(zé)跨行業(yè)跨領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究課題推薦。
三、 征集的具體要求是什么？
一是研究內(nèi)容。各推薦單位梳理重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品所在行業(yè)全球溫室氣體排放管理，產(chǎn)品碳足跡管理、評價標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)用情況。結(jié)合我國實(shí)際，研究提出所在行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系，擬研制重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)期實(shí)施效果等。
二是技術(shù)要求。制定的標(biāo)準(zhǔn)知識產(chǎn)權(quán)清晰，標(biāo)準(zhǔn)名稱統(tǒng)一命名為《溫室氣體產(chǎn)品碳足跡量化方法與要求具體產(chǎn)品》，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容與國家產(chǎn)品碳足跡核算通則標(biāo)準(zhǔn)《溫室氣體產(chǎn)品碳足跡量化要求和指南（GB/T24067－2024）》保持協(xié)調(diào)一致。
四、 征集的工作程序是什么？
一是組織推薦。推薦單位負(fù)責(zé)組織本行業(yè)或領(lǐng)域工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)研究課題推薦工作，在廣泛聽取行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)團(tuán)體、企業(yè)意見基礎(chǔ)上，提出重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)研制建議，編制重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)研究報告。有關(guān)材料于2024年9月30日前報送至工業(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司）。
二是組織實(shí)施。工業(yè)和信息化部會同生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局組織力量對標(biāo)準(zhǔn)研制清單建議進(jìn)行擇優(yōu)遴選，確定重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)研制清單。對列入研制清單范圍的，推薦單位應(yīng)充分調(diào)動行業(yè)內(nèi)團(tuán)體、企業(yè)的積極性，盡快組織研究，對標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，擇優(yōu)推薦，于2024年11月1日前報送首批標(biāo)準(zhǔn)文本至工業(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司）。
三是成果應(yīng)用。工業(yè)和信息化部會同生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局通過組織專家評審、公示等程序，2024年底前發(fā)布第一批重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品核算規(guī)則團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)推薦清單。對實(shí)施基礎(chǔ)好的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，按程序采信為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)。后續(xù)將按照《通知》確定的基本原則，成熟一批，推薦一批，發(fā)布一批。
