發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家醫(yī)療保障局
發(fā)文日期2024年09月19日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)醫(yī)保辦發(fā)〔2024〕20號(hào)
施行日期2024年09月19日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)醫(yī)療保障局：
為充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方研究力量參與，提高工作決策科學(xué)化、民主化水平，更好服務(wù)于長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度建設(shè)，我們研究制定了《長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)專(zhuān)家?guī)旃芾頃盒修k法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。
國(guó)家醫(yī)療保障局辦公室
2024年9月19日
長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)專(zhuān)家?guī)旃芾頃盒修k法
第一章總則
第一條 為加快推進(jìn)建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，提高工作決策科學(xué)化、民主化水平，有效發(fā)揮專(zhuān)家在長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度建設(shè)領(lǐng)域決策咨詢(xún)作用，健全專(zhuān)家論證機(jī)制，根據(jù)《國(guó)家醫(yī)保局財(cái)政部關(guān)于擴(kuò)大長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（醫(yī)保發(fā)〔2020〕37號(hào)），制定本辦法。
第二條 本辦法適用于長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)專(zhuān)家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)家?guī)臁保┑慕M建、使用、管理等。
第三條 本辦法所指專(zhuān)家是經(jīng)遴選進(jìn)入專(zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)業(yè)人員，包含但不限于政府部門(mén)、高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)從業(yè)單位中，在長(zhǎng)期護(hù)理保障、失能等級(jí)評(píng)估、長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)等領(lǐng)域，從事科學(xué)研究、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、行政管理等工作的專(zhuān)業(yè)人員。
第四條 國(guó)家醫(yī)療保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)組建、管理國(guó)家長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)專(zhuān)家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家?guī)臁保?。省、地?jí)醫(yī)療保障行政部門(mén)可參照本辦法，根據(jù)實(shí)際組建、管理本級(jí)專(zhuān)家?guī)臁９膭?lì)省級(jí)醫(yī)療保障行政部門(mén)統(tǒng)一組建、管理本地區(qū)專(zhuān)家?guī)臁?/p>
第五條 各級(jí)醫(yī)療保障部門(mén)開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)領(lǐng)域政策研究、意見(jiàn)咨詢(xún)、課題委托、調(diào)查研究、宣傳培訓(xùn)等時(shí)需要合作的專(zhuān)家，原則上應(yīng)從本級(jí)或上級(jí)專(zhuān)家?guī)熘羞x取。國(guó)家長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目目錄準(zhǔn)入專(zhuān)家管理辦法另行制定。
第二章入庫(kù)條件與程序
第六條 遴選入庫(kù)專(zhuān)家堅(jiān)持面向社會(huì)、平等公開(kāi)、擇優(yōu)入庫(kù)的原則。
第七條 國(guó)家?guī)鞂?zhuān)家分為核心專(zhuān)家、咨詢(xún)專(zhuān)家2類(lèi)組別。
核心專(zhuān)家主要負(fù)責(zé)對(duì)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度建設(shè)有全局性深遠(yuǎn)影響的重大問(wèn)題開(kāi)展前瞻研究，圍繞參?；I資、待遇保障、管理服務(wù)等關(guān)鍵政策的制定調(diào)整，提出針對(duì)性政策建議。
咨詢(xún)專(zhuān)家主要發(fā)揮專(zhuān)家行業(yè)特長(zhǎng)和智庫(kù)優(yōu)勢(shì)，回應(yīng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)政策咨詢(xún)，參加長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)調(diào)查研究、論證評(píng)審等工作，提出參考建議。
原則上核心專(zhuān)家可承擔(dān)咨詢(xún)專(zhuān)家職能。
第八條 入庫(kù)專(zhuān)家應(yīng)符合以下基本條件：
（一）擁護(hù)黨的路線(xiàn)、方針、政策，具有良好的政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感。
（二）從事社保、醫(yī)療、護(hù)理、養(yǎng)老、人口、經(jīng)濟(jì)、商保、管理等相關(guān)領(lǐng)域工作滿(mǎn)5年，具有中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，作為負(fù)責(zé)人承擔(dān)過(guò)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)領(lǐng)域課題、項(xiàng)目；或在黨政機(jī)關(guān)承擔(dān)過(guò)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)管理工作，熟悉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，在長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)領(lǐng)域有較強(qiáng)的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策研究及實(shí)踐能力。
（三）無(wú)違法亂紀(jì)行為或不良從業(yè)記錄。
（四）身體健康，有時(shí)間和精力承擔(dān)專(zhuān)家?guī)煜鄳?yīng)工作。
確定為核心專(zhuān)家，除具備以上條件外，還需從事社保、醫(yī)療、護(hù)理、養(yǎng)老、人口、經(jīng)濟(jì)、商保、管理等相關(guān)領(lǐng)域工作滿(mǎn)10年，具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，作為負(fù)責(zé)人承擔(dān)過(guò)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)領(lǐng)域省部級(jí)及以上課題、項(xiàng)目；或在黨政機(jī)關(guān)擔(dān)任負(fù)責(zé)人并分管過(guò)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)工作。
第九條 國(guó)家?guī)焱ㄟ^(guò)公開(kāi)征選、定向邀請(qǐng)、單位推薦、個(gè)人自薦等4種方式組建和擴(kuò)展。單位推薦前，應(yīng)征得被推薦人同意。
第十條 按照公平、公開(kāi)、公正的原則，通過(guò)國(guó)家醫(yī)療保障行政部門(mén)審核并在一定范圍內(nèi)公示無(wú)異議后，入選國(guó)家?guī)?。?guó)家?guī)鞂?zhuān)家名單需通過(guò)官方網(wǎng)站等方式向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。
第十一條 基于工作新增需求或?qū)＜抑鲃?dòng)退出等情形，適時(shí)對(duì)在庫(kù)專(zhuān)家進(jìn)行增補(bǔ)。國(guó)家?guī)旌诵膶?zhuān)家總數(shù)控制在30人左右。
第三章專(zhuān)家的權(quán)利、義務(wù)和紀(jì)律
第十二條 專(zhuān)家享有以下權(quán)利：
（一）對(duì)相關(guān)政策法規(guī)及參與工作相關(guān)背景情況的知情權(quán)。
（二）在咨詢(xún)、論證、評(píng)審等環(huán)節(jié)中的建議權(quán)、表決權(quán)。
（三）按照有關(guān)規(guī)定，獲得相應(yīng)報(bào)酬。
（四）法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
第十三條 專(zhuān)家應(yīng)履行以下義務(wù)：
（一）運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)和職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，提供技術(shù)咨詢(xún)和決策支撐。
（二）受委托開(kāi)展課題研究與政策咨詢(xún)，承擔(dān)培訓(xùn)授課任務(wù)，參與項(xiàng)目評(píng)審等相關(guān)工作。每年需至少參加1次專(zhuān)家?guī)熘鞴懿块T(mén)相關(guān)工作或組織的活動(dòng)，或提交1份研究報(bào)告。
（三）主動(dòng)做好長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的政策宣傳。
（四）自行開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)相關(guān)研究，促進(jìn)相關(guān)學(xué)科建設(shè)。
（五）遵守職業(yè)道德，認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé)。
（六）法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他相關(guān)義務(wù)。
第十四條 專(zhuān)家應(yīng)遵守以下紀(jì)律：
（一）遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。
（二）嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，屬于有關(guān)規(guī)定明確需要回避情形的，應(yīng)主動(dòng)提出回避等。
（三）嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不向外界透露國(guó)家秘密、工作秘密等。
（四）嚴(yán)格遵守廉潔紀(jì)律，不得以專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家名義為自身或者其他第三方謀取利益。
第四章專(zhuān)家?guī)斓墓芾砗途S護(hù)
第十五條 專(zhuān)家?guī)鞂?shí)行準(zhǔn)入、退出、評(píng)估等動(dòng)態(tài)管理措施。醫(yī)療保障行政部門(mén)履行以下管理職責(zé)：
（一）建立專(zhuān)家檔案，動(dòng)態(tài)更新專(zhuān)家信息。
（二）對(duì)專(zhuān)家參與相關(guān)工作情況進(jìn)行記錄、歸檔。
（三）定期評(píng)估專(zhuān)家工作績(jī)效，評(píng)估等次結(jié)果計(jì)入專(zhuān)家檔案，并作為再次入庫(kù)的重要依據(jù)。
第十六條 專(zhuān)家有下列情況之一的，從專(zhuān)家?guī)熘星逋耍?/p>
（一）未履行本辦法第十三條規(guī)定的。
（二）一年內(nèi)2次以上無(wú)正當(dāng)理由不參與專(zhuān)家?guī)熘鞴懿块T(mén)有關(guān)工作、活動(dòng)的。
（三）專(zhuān)家工作績(jī)效評(píng)估連續(xù)2次為不合格等次的。
（四）受到法律法規(guī)處罰或黨紀(jì)、政務(wù)處分，不宜從事專(zhuān)家工作的。
（五）以專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家名義從事不正當(dāng)活動(dòng)的。
（六）將正在研究、醞釀的重大決策及掌握的涉密內(nèi)容，隨意向外界透露和公布的。
（七）不能客觀(guān)公正地履行相關(guān)職責(zé)或其他不適合再擔(dān)任專(zhuān)家的情況。
第十七條 專(zhuān)家由于身體條件、工作變動(dòng)等自身原因，不能或不愿繼續(xù)擔(dān)任專(zhuān)家的，可以申請(qǐng)退出專(zhuān)家?guī)臁?/p>
第十八條 專(zhuān)家被國(guó)家醫(yī)療保障行政部門(mén)清退出庫(kù)的，3年內(nèi)不得重新進(jìn)入國(guó)家?guī)臁?/p>
第十九條 國(guó)家?guī)烊霂?kù)期限暫定為2年。核心專(zhuān)家屆滿(mǎn)后按程序重新組織遴選，咨詢(xún)專(zhuān)家除發(fā)生本辦法第十六條規(guī)定的情況外、且在庫(kù)期間績(jī)效評(píng)估均為合格及以上等次的，在庫(kù)期限屆滿(mǎn)后自動(dòng)延期，每次延期2年。
第五章附則
第二十條 專(zhuān)家?guī)熘鞴懿块T(mén)有責(zé)任和義務(wù)維護(hù)專(zhuān)家?guī)斓男畔踩?，?yán)禁私自復(fù)制、泄露或出售專(zhuān)家檔案中的信息和資料。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
