發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1994年12月04日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1994〕103號
施行日期1994年12月04日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家體改委、國家計委
關(guān)于八個省會城市不再實行計劃單列
若干政策銜接問題意見的通知
（1994年12月4日國辦發(fā)〔1994〕103號）
遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、湖北、廣東、四川、陜西省人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
國家體改委、國家計委《關(guān)于八個省會城市不再實行計劃單列若干政策銜接問題的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附： 關(guān)于八個省會城市不再實行計劃單列
若干政策銜接問題的意見
國務(wù)院：
《中共中央關(guān)于印發(fā)<關(guān)于黨政機(jī)構(gòu)改革的方案>和<關(guān)于黨政機(jī)構(gòu)改革方案的實施意見>的通知》（中發(fā)〔1993〕7號）決定，沈陽、長春、哈爾濱、南京、武漢、廣州、成都、西安等八個省會城市不再實行計劃單列。我們會同有關(guān)部門，就處理好八個省會城市不再實行計劃單列后的政策銜接問題進(jìn)行了研究。為保持工作的連續(xù)性，避免因計劃渠道變更、各種基數(shù)重新劃轉(zhuǎn)和工作銜接不及所可能引起的問題，促進(jìn)原計劃單列省會城市的改革和發(fā)展，建議在“八五”計劃期間對不再實行計劃單列的省會城市可采取一些平穩(wěn)過渡的做法，具體意見如下：
一、 1995年的年度計劃編制。原計劃單列省會城市的計劃指標(biāo)直接報所在省并同時上報國家計委和國務(wù)院有關(guān)部門，省在上報全省計劃時，注明原計劃單列省會城市的計劃指標(biāo)；國家計委和有關(guān)部門在下達(dá)計劃時，對原計劃單列省會城市的指標(biāo)不再以“其中”的形式列出，而在下達(dá)到省的計劃中以備注的形式加以注明。
二、 對中央賦予原計劃單列省會城市的省級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限原則上暫不改變，以后根據(jù)中央與各級地方人民政府事權(quán)和財權(quán)劃分的原則予以界定，全面考慮加強(qiáng)省的統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)和充分發(fā)揮中心城市作用問題。
三、 已經(jīng)下放到原計劃單列省會城市管理的企業(yè)，原則上不上收，但要切實按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，深化改革，弱化企業(yè)的行政隸屬關(guān)系。
四、 原計劃單列省會城市確有必要向國務(wù)院有關(guān)部門匯報和請示問題，應(yīng)事先征求省的意見，有關(guān)文件要同時報所在省。國務(wù)院各部門主送省的有關(guān)文件可直接抄送原計劃單列省會城市。
五、 在推行分稅制財政體制改革時，原計劃單列省會城市中，原由中央直接核定財政體制基數(shù)的，繼續(xù)由中央直接核定，并納入全省基數(shù)之內(nèi)；原由省核定財政體制基數(shù)的，繼續(xù)由省核定。
六、 原計劃單列省會城市都是重要的中心城市，國有資產(chǎn)分布比較集中，綜合經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)。中心城市的改革、開放和發(fā)展，對促進(jìn)本地區(qū)和全國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展都有很大作用。遵照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，我們將會同有關(guān)部門研究進(jìn)一步發(fā)揮中心城市作用的有關(guān)政策規(guī)定。
以上意見如無不妥，請予轉(zhuǎn)發(fā)。
國家體改委 國家計委
一九九四年八月十五日
