發(fā)文機關衛(wèi)生部,國家發(fā)展和改革委員會,國務院糾正行業(yè)不正之風辦公室,國家中醫(yī)藥管理局
發(fā)文日期2001年04月13日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號計價檢〔2001〕582號
施行日期2001年04月13日
效力級別國務院規(guī)范性文件
（二00一年四月十三日 計價檢〔2001〕582號）
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市計委、物價局、糾風辦、衛(wèi)生廳（局）、中醫(yī)藥管理局：
為貫徹落實國務院關于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度和推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的精神，以及國家計委有關藥品和醫(yī)療服務價格管理的規(guī)定，規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療單位的價格行為，保證藥品和醫(yī)療服務價格改革的順利實施，國家計委、國務院糾風辦、衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局決定在全國開展藥品和醫(yī)療服務價格專項檢查?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、 檢查的范圍、時限
檢查范圍：全國所有從事藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售及進出口的企業(yè)（含“三資”企業(yè)）、營銷代理機構(gòu)、各級醫(yī)療單位（含對外營業(yè)的部隊醫(yī)院）及參與收費和審批價格的相關部門。
檢查時限：2000年1月1日以來發(fā)生的價格行為。對重大價格違法行為的查處可追溯到上一年度。
二、 檢查的內(nèi)容、重點
（一）越權(quán)制定藥品和醫(yī)療服務價格的；
（二）擴大政府定價范圍、提高價格浮動幅度，以及采取價格歧視、價格干預等手段搞地方保護的；
（三）借藥品、醫(yī)療服務價格整改之機巧立名目亂收費的；
（四）對屬于政府定價和備案價格的藥品，不按規(guī)定申報、備案價格，擅自定價，或者申報價格時提供虛假資料的；
（五）經(jīng)營列入醫(yī)保目錄的藥品及專利藥品、一二類新藥超過政府規(guī)定的最高零售價的；經(jīng)營特殊性的麻醉藥品、精神藥品、計劃免疫藥品、避孕藥品（具）等違反政府定價的；
（六）經(jīng)營民族藥品、中藥飲片、醫(yī)院制劑及一次性醫(yī)用物品違反價格部門有關法規(guī)的；
（七）經(jīng)銷招標采購藥品違反國家價格規(guī)定的、中標藥品價格未向價格主管部門備案的；
（八）不執(zhí)行國家規(guī)定的藥品降價措施，推遲降價或者不按規(guī)定降低價格且無正當理由的；
（九）違反規(guī)定，自立名目、自定標準收費、提高等級或者標準收費以及分解收費項目重復收費的；
（十）不按規(guī)定明碼標價的；
（十一）其它違反法律、法規(guī)規(guī)定的價格違法行為。
檢查的重點是：列入政府定價范圍的藥品價格及政府統(tǒng)一管理的醫(yī)療服務價格的執(zhí)行情況。
三、 檢查的組織領導和時間安排
檢查的組織領導。這次全國藥品、醫(yī)療服務價格專項檢查由國家計委會同國務院糾風辦、衛(wèi)生部、國家中藥管理局共同組織、統(tǒng)一部署。各省級價格主管部門負責具體實施。重點檢查階段，將組成若干檢查組，對各地檢查工作進行督促指導。對重大問題國家計委（價格監(jiān)督檢查司）將直接進行檢查。
檢查時間。2001年5月初開始至8月底結(jié)束。分三個階段進行：5月份為貫徹、部署和試點檢查階段，各單位要對檢查人員進行政策培訓，有關安排要通過媒體向社會公布；6月－7月份為檢查階段，包括調(diào)查摸底、價格和收費項目登記、重點檢查；8月份為處理和總結(jié)階段。8月31日以前檢查工作結(jié)束。
四、 檢查工作應掌握的原則和要求
（一）應掌握的原則
由于對藥品和醫(yī)療服務價格的改革正在進行，此次專項檢查在一定程度上具有邊檢查、邊規(guī)范、邊改進的性質(zhì)，重在保證各項改革措施的貫徹實施。鑒于新的管理辦法下達以后，對具體價格的核定要分期分批進行，因此，凡已核定了新價格的以審批單位的文件執(zhí)行日期為準；尚未核定新價的，按原規(guī)定執(zhí)行。
（二）幾點要求
1、各地價格、糾風、衛(wèi)生、醫(yī)藥等部門要積極協(xié)調(diào)、互相配合、形成合力，切實抓好檢查的安排部署和組織實施。要主動向當?shù)卣畢R報工作，取得領導的重視和支持。遇有重大政策問題要加強溝通，及時上報。
2、各級價格主管部門要加強對檢查人員的培訓，認真學習、領會有關藥品和醫(yī)療服務價格的政策法規(guī)和相關業(yè)務知識，提高辦案水平，并要做到廉潔自律，秉公執(zhí)法。
3、各被查單位要積極配合檢查工作，主動提供有關資料，不得拒絕檢查。對刁難、抵制檢查的單位要依據(jù) 《價格法》進行處罰。對性質(zhì)惡劣的典型案件，要加大處罰力度，并通過新聞媒介予以公開曝光。必要時糾風辦將會同監(jiān)察部門追究有關部門和個人的行政責任。通過檢查，促使藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及醫(yī)療單位加強管理，規(guī)范價格行為。
4、各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門要結(jié)合藥品和醫(yī)療服務價格專項檢查，加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和反饋貫徹過程中的難點和需要解決的問題并提出改進建議。請各地價格主管部門在檢查工作結(jié)束后要認真總結(jié)，并將藥品和醫(yī)療服務價格專項檢查總結(jié)報告于2001年9月15日以前上報國家計委（價格監(jiān)督檢查司）。
