發(fā)文機關(guān)財政部,農(nóng)業(yè)部,國務院僑務辦公室
發(fā)文日期2003年06月05日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號勞社部發(fā)〔2003〕15號
施行日期2003年06月05日
效力級別國務院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團：
根據(jù)國家關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會保障體系的要求和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的有關(guān)政策，為了進一步做好農(nóng)墾企業(yè)養(yǎng)老保險工作，切實保障退休人員的基本生活，經(jīng)請示國務院同意，現(xiàn)就農(nóng)墾企業(yè)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題通知如下：
一、 從2003年7月1日起，各地要按規(guī)定將農(nóng)墾企業(yè)及其職工納入當?shù)鼗攫B(yǎng)老保險范圍。從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)和職工，執(zhí)行當?shù)亟y(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策；從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)和職工，實行符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點的參保辦法。
二、 農(nóng)墾企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險原則上實行屬地管理。對于規(guī)模較大、跨行政區(qū)域分布的企業(yè)，可作為一個單位參加地市級或省本級的基本養(yǎng)老保險。實行省內(nèi)垂直管理的農(nóng)墾企業(yè)，也可以作為一個單位參加基本養(yǎng)老保險，并由省級管理。
三、 農(nóng)墾企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險，執(zhí)行當?shù)亟y(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險繳費比例。
從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)職工的個人繳費，原則上以本人上年度月平均工資為基數(shù)；從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的職工，繳費基數(shù)可按本省農(nóng)墾企業(yè)平均工資核定，繳費方式可以采取按月申報，按月或按季、收獲季節(jié)繳納。
農(nóng)墾企業(yè)單位繳費根據(jù)企業(yè)具體情況核定。從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，原則上以單位工資總額作為繳費基數(shù)；從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，可采取與土地耕作面積掛鉤等辦法合理核定，以保證基金收入的穩(wěn)定增長。
四、 本通知下發(fā)前已經(jīng)參加基本養(yǎng)老保險的農(nóng)墾企業(yè)退休人員，各地應進一步規(guī)范有關(guān)待遇政策，清理統(tǒng)籌項目，核定基本養(yǎng)老金標準。本通知下發(fā)后參加基本養(yǎng)老保險的農(nóng)墾企業(yè)原已退休人員，勞動保障部門要按照國家有關(guān)規(guī)定對其退休條件進行審核認定，并結(jié)合當?shù)貙嶋H情況核定基本養(yǎng)老金水平，核定后的基本養(yǎng)老金水平不低于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴省?/p>
符合國家規(guī)定條件退休的農(nóng)業(yè)職工，基礎(chǔ)養(yǎng)老金可以本省農(nóng)墾企業(yè)職工平均繳費工資為基數(shù)計發(fā)。為保持本通知下發(fā)前后退休人員基本養(yǎng)老金水平的平穩(wěn)銜接，要根據(jù)基金承受能力對新退休人員基本養(yǎng)老金的增長幅度適當控制。
五、 農(nóng)墾企業(yè)及其職工參加基本養(yǎng)老保險后，是否補繳參保之前的基本養(yǎng)老保險費并同時補發(fā)基本養(yǎng)老金，由省級人民政府決定。
六、 各地要采取有效措施，對農(nóng)墾企業(yè)實行基本養(yǎng)老保險費全額征繳，并加大征繳力度，做到應收盡收。要按照國家有關(guān)規(guī)定，切實加強基本養(yǎng)老保險基金管理，實行專款專用，嚴禁擠占挪用。要建立健全規(guī)章制度，加強各項基礎(chǔ)管理，特別是個人帳戶的建帳、記帳和對帳等工作。
七、 各地要加大基本養(yǎng)老保險基金調(diào)劑力度，對農(nóng)墾企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。對農(nóng)墾企業(yè)的基金收支缺口，各級政府要采取措施，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，認真加以解決。中央財政對困難地區(qū)農(nóng)墾企業(yè)參保后增加的基金缺口，通過專項轉(zhuǎn)移支付方式給予適當補助。
八、 已經(jīng)實行撤場建區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的農(nóng)墾企業(yè)，改制后屬于機關(guān)事業(yè)單位的在職職工和離退休人員，執(zhí)行機關(guān)事業(yè)單位的退休制度，所需經(jīng)費由同級財政按規(guī)定負擔；實行獨立核算的工商企業(yè)及其職工、改制前參加工作的農(nóng)業(yè)職工，以及原農(nóng)墾企業(yè)的離退休人員納入企業(yè)基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍。
九、 華僑農(nóng)（林）場參加基本養(yǎng)老保險依照本通知精神執(zhí)行。
做好農(nóng)墾企業(yè)基本養(yǎng)老保險工作，確保離退休人員基本養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放，關(guān)系農(nóng)墾企業(yè)的改革和發(fā)展，對于保持社會穩(wěn)定，完善社會保障體系具有重要意義。各地要高度重視，加強領(lǐng)導，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定具體實施辦法，確保本通知的貫徹落實。各地的實施辦法于6月底前報勞動保障部、財政部、農(nóng)業(yè)部和國務院僑務辦公室備案。
