發(fā)文機關國務院
發(fā)文日期1979年09月01日
時效性現行有效
施行日期1979年09月01日
效力級別國務院規(guī)范性文件
近幾年來，各地對開展“小秋收”活動，抓得是及時的，是很有成績的。據統(tǒng)計，一九七八年全國“小秋收”產品收購總值十五億元，比一九七七年增長百分之十五。收購各種工業(yè)原料二百多萬噸，其中收購野生淀粉原料四十多萬噸，如全部用于漿紗、造酒，可節(jié)約糧食四億三千萬斤；收購造紙原料一百四十多萬噸，可造紙三十五萬噸；收購野生植物油料近十五萬噸?？烧ビ投f多噸，如全部用于制造肥皂，可產肥皂一億五千萬條。有些地區(qū)對野生植物原料的利用也是搞得比較好的。如浙江省，省內生產一般白酒已全部利用野生淀粉和其他代用原料。江蘇省綜合利用楝樹果，已生產出白酒、植物油、苦楝素（高效低毒農藥）。目前，野生植物的長勢喜人。由于黨在農村的經濟政策的進一步貫徹落實，廣大社員群眾發(fā)展副業(yè)生產，要求采集利用野生植物原料、實現增產增收的積極性很高。但是，當前存在的一個突出問題是，有些地方由于沒有很好落實國家扶持和鼓勵利用野生植物原料的政策，在加強經濟核算的情況下，一些企業(yè)怕影響盈利和增加虧損，愿意直接用糧油等作原料，不積極利用野生植物原料，以致造成銷路不暢，商業(yè)庫存增大甚至積壓，已影響到“小秋收”的開展。
為了把野生植物充分利用起來，搞好“小秋收”，提出以下幾點要求：
一、 要進一步廣泛、深入地宣傳利用野生植物原料，開展“小秋收”的重要意義。我國人口多、耕地少、底子薄，充分采集和利用野生植物資源，是增產節(jié)約的一項重要措施，可以為市場增加商品供應，為出口增加貨源，可以代替糧食、油料、木材等重要物資。這些棄之為廢，用之為寶的東西，看來不顯眼，集中起來確是一筆巨大的財富，應當引起各方面的重視。各有關部門要加強協(xié)作，積極擴大采集和利用。
二、 要搞好產購銷銜接，以用促購，以購促產。國家對野生植物原料的利用，歷來采取的政策是：（1）各級計劃和糧食、輕紡等部門，應當將利用野生植物原料造紙，漿紗，造酒，造酒精，制肥皂、油墨、油漆等列入計劃，通盤安排。對國內有資源能夠生產的商品，應當限制進口或減少進口。對列入計劃的產品，商業(yè)部門要千方百計保證供應。對需要以豐補歉和季節(jié)儲備的原料，工商雙方都要適當儲備，銀行要在信貸資金上給予支持。（2）對利用野生淀粉原料造酒、造酒精的企業(yè)，應當給予定期減稅或免稅。因利用野生植物原料而暫時發(fā)生虧損的，由省、市、自治區(qū)財政給予單項定額補貼。對邊遠山區(qū)生產的國家需要的某些野生植物產品，應當繼續(xù)實行運費補貼。（3）工商部門要與科研單位密切協(xié)作，加強科研工作，開展綜合利用，提高使用價值，降低生產成本，逐步減少虧損，轉虧為盈。對開展科研工作和綜合利用取得較大成效的單位和個人，應當予以表揚和獎勵。（4）鐵道交通運輸部門要密切配合商業(yè)部門的收購、調運工作，搞好“小秋收”產品的運輸。對大宗產品，可以搞季節(jié)性突擊運輸，對輕紡工業(yè)需要的造紙、造酒等原料，要優(yōu)先安排運輸。
三 、要進一步貫徹落實黨在農村的經濟政策，抓好“小秋收”產品的采集和收購工作。今年要繼續(xù)落實按勞分配、社員家庭副業(yè)、集市貿易、議購議銷等有關政策，充分調動社員群眾的積極性，把“小秋收”產品搞得更多，質量更好。農村商業(yè)部門要加強調查研究，逐級進行商品排隊，根據國家和市場的需要，積極開展收購。凡是國家和市場需要的產品，在保護資源和提高質量的前提下，積極開展收購；凡是資源多而當前銷售和運輸確有困難的產品，要有計劃地進行收購，積極組織推銷。商業(yè)部門不能消極等待，或隨意停止有銷路的產品收購；在經營中，要盡可能地減少不合理的經營環(huán)節(jié)，降低流通費用，薄利多銷。林業(yè)部門要積極支持開展“小秋收”活動，在保護森林資源和珍貴動物的前提下，允許社員群眾上山入林，采集野生植物。同時，進入林區(qū)必須組織起來，嚴格執(zhí)行有關護林防火、野外用火等規(guī)定，防止森林火災。
“小秋收”的季節(jié)性很強，又與大秋收在勞力安排上有一定的矛盾。各級革委會要加強領導，統(tǒng)籌兼顧，適當安排，充分挖掘勞動潛力，發(fā)揮輔助勞力的作用，不失時機地把“小秋收”普遍地開展起來，并切實解決存在的實際問題，爭取出往年搞得更好。
