發(fā)文機關(guān)國家林業(yè)局,交通運輸部,公安部,農(nóng)業(yè)部,國務院糾正行業(yè)不正之風辦公室
發(fā)文日期2013年03月01日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號交公路發(fā)〔2013〕177號
施行日期2013年03月01日
效力級別國務院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸廳（委）、公安廳（局）、糾正行業(yè)不正之風辦公室、農(nóng)業(yè)廳（局）、林業(yè)廳（局）：
現(xiàn)將《2013年治理公路“三亂”工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。
2013年治理公路“三亂”工作要點
根據(jù)第十八屆中央紀委第二次全會的部署和要求，現(xiàn)提出2013年治理公路“三亂”工作要點。
一、 認真落實中央惠民利民政策
繼續(xù)嚴格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，確保整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免繳通行費并優(yōu)先便捷通行；充分利用科技等手段，加強和規(guī)范鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛檢測工作，從疫區(qū)運出的農(nóng)產(chǎn)品，憑動植物檢疫證放行，提高檢測效率，同時有效遏止假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛逃繳通行費的行為。
二、 全面做好收費公路專項清理整改落實工作
加快推進收費公路專項清理問題整改落實工作，全面取締各類違規(guī)及不合理收費。制定專項清理成果公示實施辦法，及時公布專項清理結(jié)果，以及依法保留項目的相關(guān)基本情況，全面接受社會監(jiān)督。加快修訂 《收費公路管理條例》，完善收費公路監(jiān)管長效機制。
三、 對無上路執(zhí)法權(quán)的部門上路執(zhí)法問題開展專項清理
堅決撤除違法違規(guī)設(shè)置的公路檢查、計量、驗票、治超、收費等站點。交通運輸、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門在公路上設(shè)置檢查、治超、收費等站點，必須依據(jù)法律法規(guī)，并經(jīng)省級人民政府批準。依法設(shè)置的各類公路站點，要嚴格工作紀律和工作程序，依法履行工作職責，嚴禁超越職責范圍執(zhí)法。不具備工作條件的站點，嚴禁開展執(zhí)法和收費工作。
四、 從嚴規(guī)范涉路涉車執(zhí)法行為
采取切實有效措施，加大對涉路涉車執(zhí)法行為的監(jiān)督管理力度，落實屬地監(jiān)管責任。進一步完善治理車輛超限超載運輸相關(guān)政策措施，強化源頭治理和處罰力度,細化執(zhí)法處罰標準，規(guī)范自由裁量權(quán)。進一步簡化辦事程序，提高辦事效率，加快大型物件運輸審批進度。落實對貨運車輛增設(shè)限載裝置等措施，從源頭環(huán)節(jié)遏止非法超限超載運輸。整治非法生產(chǎn)和改裝車輛，加強車輛登記和檢驗管理，嚴禁非法生產(chǎn)和改裝車輛進入運輸市場。健全完善源頭治理相關(guān)政策措施，推進貨物運輸源頭治理，引導物流企業(yè)合法裝載。建立完善執(zhí)法資格的長效考評機制。落實執(zhí)法責任制，對不作為、亂作為的單位和個人嚴肅追究責任。
五、 嚴肅查處公路“三亂”問題
進一步拓寬監(jiān)督渠道，重視網(wǎng)絡(luò)、媒體和對群眾信訪的辦理。嚴肅查處涉路涉車亂罰款、亂收費行為，重點查處以罰代管、收“黑錢”等行為。加大對公路“三亂”屬地監(jiān)管責任不落實、履職不到位，以及不作為等問題的查處力度。嚴肅責任追究，將違規(guī)執(zhí)法人員堅決清理出執(zhí)法隊伍，并追究相關(guān)領(lǐng)導責任。
