發(fā)文機關國務院,中央軍委
發(fā)文日期1980年05月17日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1980年05月17日
效力級別國務院規(guī)范性文件
民航總局從一九八0年三月十五日起不再由空軍代管，現(xiàn)對民航管理體制的若干問題作如下決定：
一、 民航總局是國家管理民航事業(yè)的行政機構，統(tǒng)一管理全國民航的機構、人員和業(yè)務，逐步實現(xiàn)企業(yè)化的管理。民航的方針、政策、規(guī)定等重大問題，由民航總局擬定，報國務院審批。
二、 民航地區(qū)管理局、?。ㄊ?、區(qū)）局、學校、工廠等企業(yè)、事業(yè)單位由民航總局和省、市、自治區(qū)人民政府（革命委員會）實行雙重領導，以民航總局領導為主。省、市、自治區(qū)人民政府（革命委員會）負責監(jiān)督有關方針、政策和法令的貫徹執(zhí)行，處理屬于地方性的問題。
三、 民航干部由民航系統(tǒng)實行分級管理。地區(qū)管理局、?。ㄊ小^(qū)）局、學校主要領導干部的任免調動，應征求省、市、自治區(qū)的意見。屬于中央管理的干部，其任免調動，由民航總局上報審批。現(xiàn)在民航工作的現(xiàn)役軍人干部，師職以上干部原則上由軍隊統(tǒng)一安排，對其中已掌握民航業(yè)務、工作需要的，可留民航工作，辦理轉業(yè)手續(xù)。團職以下干部和專業(yè)技術干部，由民航調整安排，辦理轉業(yè)手續(xù)，并請各省、市、自治區(qū)予以落戶。少數(shù)符合離、退休條件和需轉業(yè)到地方工作的同志，由民航直接辦理手續(xù)，隨同軍隊轉業(yè)干部一起移交地方。
四、 民航飛行學校和專科學校，列為大專院校序列，并逐步組建幾所中等技術學?；蚣脊W校，加速培養(yǎng)民航專業(yè)人才。民航所需大專院校畢業(yè)生，由國家統(tǒng)一分配。
五、 民航所需的統(tǒng)配物資，仍按一九七四年國家計委《關于民航總局使用0一三軍工戶頭的通知》執(zhí)行；航空油料從十月一日起，原則由民航自供，少數(shù)軍民合用機場的民航供油設施尚未建成之前，暫由軍隊代供。所需的地方物資，以及餐廳、商店的物品，由當?shù)厥?、市、自治區(qū)負責供應。
六、 民航機場警衛(wèi)按國務院、中央軍委的有關規(guī)定執(zhí)行。同時，要在當?shù)厥?、市、自治區(qū)和公安部門的領導下，搞好機場秩序和治安保衛(wèi)工作。
七、 民航職工現(xiàn)行的供應標準和福利制度暫時不變。民航總局應根據(jù)民航的特點，在不降低現(xiàn)有生活水平的原則下，盡快與有關部門商定，分別搞出民航工資、福利、服裝、供應等制度，報國務院審批。
八、 民航各級機構要認真貫徹執(zhí)行黨的政治路線、思想路線和組織路線，按照調整、改革、整頓、提高的方針，加強思想、組織和業(yè)務建設，抓緊制定發(fā)展規(guī)劃，研究機構調整、經營方式和管理方法，提出進一步企業(yè)化的措施。
民航全體同志要認真貫徹黨的十一屆三中全會、四中全會、五中全會精神，團結一致，同心同德，努力提高技術業(yè)務水平和管理水平，大力加強思想政治工作，把安全生產和各項工作搞得更好。各省、市、自治區(qū)和有關部門要積極支持，與民航總局密切配合，共同把工作做好，充分發(fā)揮民航在實現(xiàn)四個現(xiàn)代化中的作用。
