發(fā)文機關國務院
發(fā)文日期1986年05月25日
時效性現行有效
發(fā)文字號國發(fā)〔1986〕55號
施行日期1986年05月25日
效力級別國務院規(guī)范性文件
目前不少地方存在商品搭售現象，即以名牌、優(yōu)質、暢銷商品搭配雜牌、劣質、滯銷商品出售，引起廣大消費者強烈不滿。對此，有些地方和部門尚未引起足夠重視，糾正不力；有些地方、部門雖已采取措施，但因不是全國一致行動，商品搭售問題難以徹底解決。應當指出，搞商品搭售雖然能夠推銷一些劣質、滯銷產品，為本單位或個人謀取一點暫時的經濟利益，但對國家、企業(yè)的長遠利益，對廣大消費者的利益危害很大。一是保護劣質、滯銷產品的生產和銷售，造成極大的社會浪費；二是有些可以正常銷售的產品，由于被當作劣質、滯銷產品搭售，有損這些產品和生產企業(yè)的聲譽，影響以后的生產和銷售；三是硬性搭售質次價高的滯銷產品，損害廣大消費者利益，敗壞社會主義商業(yè)的信譽。因此，對這種只顧一己眼前利益而不惜損害國家、企業(yè)和人民利益的做法，必須引起足夠重視，切實采取措施，認真加以解決。
一、 要把住生產關。商品搭售現象的存在，要害是一些工業(yè)企業(yè)管理不善，技術不求進步，不顧市場需要，生產并通過商業(yè)強行搭售劣質、滯銷產品。解決商品搭售問題必須首先抓住這個要害。各地區(qū)、各工業(yè)主管部門和企業(yè)，要遵循社會主義生產的根本宗旨，努力增加優(yōu)質、名牌等適銷對路產品的生產，不斷滿足人民物質和文化生活日益增長的需要。要嚴格限制滯銷產品生產，堅決淘汰不合格產品，沒有銷路產品即應停產和轉產。所有企業(yè)生產的劣質、滯銷產品，均不得以任何名義、任何形式搭售給其它單位和個人。
二、 要把住商業(yè)關。一些劣質、滯銷產品之所以能進入流通領域并搭售給消費者，另一個重要原因是商業(yè)部門盲目進貨。各級商業(yè)部門和企業(yè)，要加強調查研究，搞好市場預測，通過提供信息和及時收購、銷售等手段積極支持適銷對路產品的生產，對工業(yè)部門強行搭售的滯銷產品要堅決抵制。無論國營、集體、個體商業(yè)企業(yè)，對因盲目進貨、接受搭售而購進的滯銷產品，不得以任何名義、任何形式搭售給零售企業(yè)和消費者。
三、 要抓緊擬訂具體解決辦法。對如何按市場需要安排好生產，緊缺商品怎樣合理供應，滯銷商品如何妥善處理，對違反規(guī)定搞商品搭售的單位和個人怎么處罰等，要作出具體規(guī)定。此事由國家計委、國家經委、商業(yè)部商有關部門辦理，并發(fā)文執(zhí)行。
四、 要切實抓好檢查監(jiān)督工作。各級工業(yè)、商業(yè)主管部門，要經常檢查并制止商品搭售現象，工商行政管理、物價等有關部門要密切配合，切實搞好監(jiān)督。要提倡和接受廣大消費者的檢查監(jiān)督。對檢查中發(fā)現的問題，一定要嚴肅、及時地進行處理。
