發(fā)文機關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1992年08月30日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國發(fā)〔1992〕48號
施行日期1992年08月30日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
改革開放以來，我國國民經(jīng)濟有了很大發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行了重大調(diào)整，經(jīng)濟體制和經(jīng)濟運行機制發(fā)生了深刻變化，國際經(jīng)濟技術(shù)交流日益擴大，原有建立在產(chǎn)品經(jīng)濟基礎(chǔ)上的國民經(jīng)濟核算制度與發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟的要求越來越不相適應(yīng)。為從整體上掌握國民經(jīng)濟的運行狀況，加強宏觀經(jīng)濟管理，指導(dǎo)經(jīng)濟工作切實轉(zhuǎn)移到調(diào)整結(jié)構(gòu)和提高效益的軌道上來，實行科學(xué)決策，促進國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，急需建立一整套適合中國國情的、新的國民經(jīng)濟核算體系。
自一九八四年一月《國務(wù)院關(guān)于加強統(tǒng)計工作的決定》提出建立統(tǒng)一的、科學(xué)的國民經(jīng)濟核算制度以來，經(jīng)過長期努力，建立新國民經(jīng)濟核算體系的準(zhǔn)備工作已基本就緒。幾年來，國家統(tǒng)計局會同有關(guān)部門及高等院校和科研機構(gòu)開展了理論研究、方案設(shè)計和試點試算等一系列工作，制定了《中國國民經(jīng)濟相片核算體系（試行方案）》，并已經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門和各方面專家論證通過。新核算體系方案是以馬克思主義的再生產(chǎn)理論為指導(dǎo)，從我國實際情況出發(fā)，吸收國際上科學(xué)的核算方法和有益經(jīng)驗而設(shè)計的，具有較強的實用性，并經(jīng)各地試點試算證明是可行的，可以付諸實施。
為此，國務(wù)院決定，從今年起在全國分兩步實施新國民經(jīng)濟核算體系方案。第一步，在今明兩年建立起國家和省兩級新核算體系基本框架，實現(xiàn)初步過渡；第二步，到一九九五年基本完成向新國民經(jīng)濟核算體系的全面過渡，關(guān)鍵是要走好第一步。第一步的主要目標(biāo)，就是要把新核算體系的基本核算表建立起來，即通過一九九二年度的資料，編制國內(nèi)生產(chǎn)總值及其使用表、投入產(chǎn)出表、資金流量表、國際收支表，從總體上系統(tǒng)地反映國民經(jīng)濟的運行情況。實現(xiàn)第二步目標(biāo)，就是要能夠比較準(zhǔn)確完整地編制新核算體系的全部表式和帳戶體系，并建立起與之配套的統(tǒng)計指標(biāo)體系、統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。
實施新國民經(jīng)濟核算體系方案是對舊核算制度的重大改革，是提高宏觀決策和宏觀管理水平、促進深化改革和擴大對外開放的一項重要措施。這項工作涉及面廣，技術(shù)要求高，實施難度大，各地區(qū)、各部門都要作為共同的任務(wù)，努力完成。各部門要密切配合，及時提供新國民經(jīng)濟核算體系所需的有關(guān)財務(wù)、統(tǒng)計和業(yè)務(wù)資料，做到信息共享，并按照新國民經(jīng)濟核算體系的要求，改革各自的核算制度。各地區(qū)、各部門都要加強對新國民經(jīng)濟核算體系的宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強統(tǒng)計和會計的基礎(chǔ)工作，為推行新國民經(jīng)濟核算體系打下扎實的基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好的環(huán)境。各級人民政府要切實加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并在人力、財力上給予必要的支持。
新國民經(jīng)濟核算體系方案實施辦法，由國家統(tǒng)計局會同有關(guān)部門研究制定后另行下達。
