發(fā)文機關(guān)海關(guān)總署商品檢驗司
發(fā)文日期2024年07月23日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2024年07月23日
效力級別部門規(guī)范性文件
根據(jù)海關(guān)總署2023年12月25日發(fā)布的《海關(guān)總署關(guān)于進口原油采信要求的公告》（2023年第193號，以下簡稱193號公告）以及2024年7月1日發(fā)布的《進口原油采信機構(gòu)目錄》，進口原油檢驗采信工作進入實施階段，為便于公眾更好把握政策，現(xiàn)就熱點問題解答如下：
一、 進口原油采信政策與海關(guān)發(fā)布的其他優(yōu)惠政策是否同步適用？
答：實施采信的進口原油，可以同時享受“先放后檢”等海關(guān)已經(jīng)發(fā)布的其他便利化政策。
二、 同一運輸工具裝載不同種類、不同批次原油，是否允許部分批次進口原油檢驗申請采信而其余部分不申請？
答：根據(jù)193號公告，“海關(guān)對同期裝載在同一運輸工具上的進口原油采用相同的檢驗監(jiān)管模式”。對于裝載在同一運輸工具上同時抵港的進口原油，其法定檢驗可以選擇全部采信或者全部不采信，不允許僅其中部分批次檢驗申請采信。
三、 申請采信的進口原油，是否必須在采信管理系統(tǒng)上傳采信報告？
答：進口原油收貨人或者其代理人申請實施采信的，采信機構(gòu)應(yīng)將采信報告上傳至采信管理系統(tǒng)。收貨人或者其代理人申報進口時，在“貨物屬性”欄選擇“檢驗結(jié)果需采信”類型進行申報，在對應(yīng)貨物項號的“產(chǎn)品資質(zhì)”欄中錄入“采信機構(gòu)代碼/檢驗報告編號”，錄入采信機構(gòu)代碼和檢驗報告編號時應(yīng)區(qū)分大小寫。在“隨附單據(jù)”欄上傳采信報告以及193號公告的附件3《質(zhì)量安全符合性聲明》。采信報告應(yīng)當(dāng)符合《采信管理辦法》第十三條的規(guī)定，并包含貨物相關(guān)運輸信息。對于申報進口時選擇采信模式，但是未按規(guī)定上傳采信報告的，海關(guān)將根據(jù)《采信管理辦法》開展調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法對相應(yīng)各方予以處置。
四、 進口原油采信機構(gòu)能否在中轉(zhuǎn)經(jīng)停港或者到貨后在我國境內(nèi)卸貨港實施與采信相關(guān)的委托檢驗？
答：采信機構(gòu)在嚴格執(zhí)行取樣及檢測標準并確保檢驗結(jié)果準確可信的前提下，可于發(fā)貨前在起運國實施取樣和檢驗檢測，也可以在中轉(zhuǎn)經(jīng)停港或者在卸貨港實施取樣和檢驗檢測。
五、 如果進口原油采信機構(gòu)在卸貨港實施取樣和檢驗檢測，企業(yè)在申報時無法及時取得采信報告并在“單一窗口”上傳采信報告，應(yīng)如何解決？
答：1. 對采信機構(gòu)在卸貨港實施取樣、檢驗的，受委托的采信機構(gòu)應(yīng)在貨物申報進口前，通過采信管理系統(tǒng)上傳“采信報告承諾書”，承諾書應(yīng)包含“采信報告預(yù)編碼”；
2. 待完成檢驗并出具報告后，采信機構(gòu)應(yīng)盡快將采信報告上傳至采信管理系統(tǒng)，并在上傳報告界面的“備注”欄注明采信報告所對應(yīng)的報關(guān)單編號，以便海關(guān)工作人員核對；
3. 收貨人或者其代理人申報進口時，應(yīng)在“產(chǎn)品資質(zhì)”欄錄入“采信機構(gòu)代碼”和由采信機構(gòu)提供的“采信報告預(yù)編碼”，并應(yīng)確保該預(yù)編碼與采信機構(gòu)上傳的預(yù)編碼一致，同時在“隨附單據(jù)”欄上傳“采信報告承諾書”。
六、 進口原油采信機構(gòu)出具的檢驗報告是否有格式要求？
答：目前對采信機構(gòu)出具檢驗報告沒有統(tǒng)一的格式要求，按照《采信管理辦法》第十三條規(guī)定，采信報告必須包含以下內(nèi)容：
（一）采信機構(gòu)名稱及其代碼；
（二）檢驗報告編號；
（三）商品信息，包括商品名稱、型號規(guī)格、對應(yīng)的批次編號或者產(chǎn)品序列號碼以及其他產(chǎn)品追溯信息；
（四）采信要求規(guī)定的檢驗項目、檢驗方法以及抽樣方案等；
（五）委托人名稱以及聯(lián)絡(luò)信息；
（六）受理日期、檢驗地點、檢驗時間以及簽發(fā)日期；
（七）檢驗結(jié)果；
（八）簽發(fā)人簽字。
同時，應(yīng)涵蓋193號公告附件1《進口原油采信檢驗項目、適用的技術(shù)規(guī)范》中列明的全部檢驗項目：
（一）水含量；
（二）20℃密度；
（三）204℃前餾分有機氯含量；
（四）硫含量；
（五）鹽含量；
（六）酸值；
（七）機械雜質(zhì)含量。
