發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院法制辦公室
發(fā)文日期2004年06月03日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)法秘函〔2004〕139號(hào)
施行日期2004年06月03日
效力級(jí)別行政法規(guī)解釋
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府法制辦：
你辦《關(guān)于明確林區(qū)范圍的請(qǐng)示》 (內(nèi)政法[2004]14號(hào))收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
關(guān)于“林區(qū)”的范圍，有關(guān)林業(yè)的法律、行政法規(guī)沒(méi)有作出明確規(guī)定，除國(guó)務(wù)院確定的國(guó)家所有的“重點(diǎn)林區(qū)”，按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，實(shí)踐中，其他“林區(qū)”主要由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況劃定。
附件：
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府法制辦公室關(guān)于明確林區(qū)范圍的請(qǐng)示
(2004年4月16日 內(nèi)政法發(fā)[2004]14號(hào))
國(guó)務(wù)院法制辦：
我們?cè)谛姓?zhí)法監(jiān)督工作中遇到以下問(wèn)題，特請(qǐng)示：
《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令第278號(hào)，以下簡(jiǎn)稱 《實(shí)施條例》) 第三十四條第一款規(guī)定：“在林區(qū)經(jīng)營(yíng)(含加工)木材，必須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)”， 第四十條規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在林區(qū)經(jīng)營(yíng) (含加工)木材的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的木材和違法所得，并處違法所得2倍以下罰款”。由于 《實(shí)施條例》對(duì)“林區(qū)”沒(méi)有明確的界定，實(shí)際工作中，有些林業(yè)主管部門(mén)認(rèn)為凡是有國(guó)有林區(qū)或集體林區(qū)的省，則全省都是“林區(qū)”，因此，只要在該省從事木材經(jīng)營(yíng)加工的單位和個(gè)人，都必須取得縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)發(fā)放的木材經(jīng)營(yíng)加工許可證，對(duì)未領(lǐng)取木材經(jīng)營(yíng)加工許可證而從事經(jīng)營(yíng)加工的單位和個(gè)人，不論是在市區(qū)還是在有森林的區(qū)域，均依據(jù) 《實(shí)施條例》第四十條的規(guī)定給予處罰。但當(dāng)事人則認(rèn)為“林區(qū)”僅指有森林的區(qū)域，沒(méi)有森林的區(qū)域如市區(qū)，不屬于 《實(shí)施條例》規(guī)定的“林區(qū)”，因此，當(dāng)事人以市區(qū)不屬于林區(qū)為由，不服林業(yè)主管部門(mén)的處罰。
特請(qǐng)示，“林區(qū)”的范圍該如何確定。
請(qǐng)予回復(fù)。
