發(fā)文機(jī)關(guān)教育部,司法部,勞動和社會保障部,國務(wù)院法制辦公室,中共中央宣傳部
發(fā)文日期2003年08月14日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號教科文衛(wèi)字〔2003〕33號
施行日期2003年08月14日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
中共中央宣傳部、全國人大教科文衛(wèi)委員會、教育部、
勞動和社會保障部、司法部、國務(wù)院法制辦公室關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳和
貫徹實(shí)施 《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》的通知
（教科文衛(wèi)字[2003]33號）
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市黨委宣傳部、人大教科文衛(wèi)委員會、教育廳(教委、教育局)、勞動和社會保障廳(局)、司法廳(局)、法制辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：
《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》(以下簡稱 民辦教育促進(jìn)法)已于2002年12月28日由第九屆全國人大常委會第三十一次會議通過，將于2003年9月1日起施行。 民辦教育促進(jìn)法的頒布施行，是我國民辦教育發(fā)展史上的一件大事，標(biāo)志著我國民辦教育事業(yè)走上法制化的軌道，對于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，促進(jìn)民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，全面推進(jìn)我國教育事業(yè)改革，維護(hù)民辦學(xué)校及其舉辦者、教職員工、受教育者的合法權(quán)益，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施 民辦教育促進(jìn)法納入“四五”普法規(guī)劃，作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。各級黨委宣傳部門要加強(qiáng)對學(xué)習(xí)宣傳 民辦教育促進(jìn)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，將 民辦教育促進(jìn)法列為近期法制宣傳教育工作的重點(diǎn)，作出具體安排。各級人大教科文衛(wèi)委員會應(yīng)積極參與并加強(qiáng)對 民辦教育促進(jìn)法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。政府法制工作部門要認(rèn)真履行自己的職責(zé)，做好 民辦教育促進(jìn)法的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作。教育行政部門、勞動和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)將學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施 民辦教育促進(jìn)法作為重點(diǎn)列入工作計(jì)劃，提出具體措施。同時，教育行政部門還要做好民辦教育的統(tǒng)籌規(guī)劃工作，使公辦教育和民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展。司法行政部門應(yīng)當(dāng)將 民辦教育促進(jìn)法列入近兩年普法、依法治理工作的內(nèi)容，做好學(xué)習(xí)宣傳 民辦教育促進(jìn)法的組織部署工作。
為搞好 民辦教育促進(jìn)法的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
一、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)，加大宣傳力度，積極營造促進(jìn)民辦教育進(jìn)一步健康發(fā)展的社會氛圍?！?民辦教育促進(jìn)法是我國第一部關(guān)于民辦教育的法律，地方人民政府及其有關(guān)部門要從貫徹黨的十六大精神，實(shí)踐“三個代表”重要思想和實(shí)施科教興國戰(zhàn)略的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳 民辦教育促進(jìn)法，進(jìn)一步提高對民辦教育地位和作用的認(rèn)識。要組織廣大干部和民辦學(xué)校舉辦者、教職工深入學(xué)習(xí) 民辦教育促進(jìn)法，完整、準(zhǔn)確地理解 民辦教育促進(jìn)法的精神實(shí)質(zhì)和重要意義，樹立依法治教的觀念；要充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒的作用，采用座談會、宣講會、學(xué)習(xí)班等多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳，特別要加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)學(xué)校的法制宣傳教育，營造濃厚的法制宣傳氣氛；要把 民辦教育促進(jìn)法的學(xué)習(xí)宣傳與民辦教育先進(jìn)典型的宣傳有機(jī)結(jié)合起來，讓全社會充分了解民辦教育事業(yè)是公益性事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的組成部分；使全社會更加關(guān)心、支持民辦教育，為民辦教育的發(fā)展創(chuàng)造寬松和諧的外部環(huán)境。
二、 依法治教，加強(qiáng)民辦教育領(lǐng)域的法制建設(shè)?！?民辦教育促進(jìn)法作為民辦教育的專門法律，對民辦教育改革和發(fā)展的重大問題作了較為全面的規(guī)定，同時也為制定配套的法規(guī)和規(guī)章提供了具體的法律依據(jù)。國務(wù)院有關(guān)部門要配合 民辦教育促進(jìn)法的貫徹實(shí)施，抓緊起草配套行政法規(guī)、規(guī)章，各地方對此要積極予以配合。同時，各地還應(yīng)對本地區(qū)有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行一次全面清理，不符合 民辦教育促進(jìn)法規(guī)定的，要進(jìn)行修訂，做好與 民辦教育促進(jìn)法有關(guān)規(guī)定的銜接工作。對 民辦教育促進(jìn)法的實(shí)施進(jìn)行跟蹤調(diào)查，掌握各地在貫徹該法過程中遇到的新情況和新問題，及時上報(bào)國務(wù)院有關(guān)部門。
三、 依法行政，狠抓落實(shí)，努力解決當(dāng)前民辦教育發(fā)展中的突出問題?！∝瀼?民辦教育促進(jìn)法，核心是要把法律中關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展的規(guī)定落到實(shí)處，保護(hù)和發(fā)揮社會力量舉辦民辦教育的積極性。教育行政部門、勞動和社會保障行政部門要以 民辦教育促進(jìn)法為依據(jù)，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，主動加強(qiáng)與計(jì)劃、財(cái)政、稅務(wù)、物價、工商、民政等行政部門的協(xié)調(diào)、溝通和配合，盡快制定和完善有利于民辦教育發(fā)展的相關(guān)政策，為民辦教育事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造公平、公正的政策環(huán)境，落實(shí)國家對民辦教育的扶持措施，切實(shí)保障民辦學(xué)校及其教師和學(xué)生的合法權(quán)益。要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真制定教育發(fā)展規(guī)劃，明確本地區(qū)民辦教育的發(fā)展思路和重點(diǎn)，全面落實(shí)“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針；進(jìn)一步大膽探索符合法律、法規(guī)的各種辦學(xué)形式，及時總結(jié)完善改革經(jīng)驗(yàn)，積極推廣改革成果，在發(fā)展民辦教育方面邁出更大步伐；進(jìn)一步完善管理體制，落實(shí)管理機(jī)構(gòu)，使管理工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化；要規(guī)范對民辦學(xué)校的管理行為，依法嚴(yán)格審批，簡化審批手續(xù)，指導(dǎo)民辦學(xué)校的教育教學(xué)工作，促進(jìn)其提高辦學(xué)質(zhì)量。
四、 依法辦學(xué)，堅(jiān)持公益性原則，完善民辦學(xué)校自主辦學(xué)的運(yùn)行機(jī)制?！「骷壐黝惷褶k學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行 民辦教育促進(jìn)法的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持民辦教育的公益性原則，誠信辦學(xué)；要認(rèn)真貫徹國家的教育方針，保證教育質(zhì)量，突出辦學(xué)特色，致力于培養(yǎng)社會主義建設(shè)事業(yè)需要的各類人才；要建立健全學(xué)校理事會或董事會、教職工代表大會等制度，完善內(nèi)部管理體制，保障教職工和學(xué)生的合法權(quán)益；要建立健全教學(xué)、財(cái)務(wù)、學(xué)生管理等制度，完善民辦學(xué)校自主辦學(xué)的運(yùn)行機(jī)制。
各地要高度重視 民辦教育促進(jìn)法的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作，積極探索推動民辦教育健康發(fā)展的新思路、新方法、新舉措。及時總結(jié)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施 民辦教育促進(jìn)法工作中的好經(jīng)驗(yàn)，好做法。學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施中反映出的有關(guān)問題，請及時與教育部、勞動和社會保障部及國務(wù)院其他有關(guān)部門聯(lián)系，盡快提出改進(jìn)措施。
二00三年八月十四日
