發(fā)文機關(guān)國務院
發(fā)文日期1989年10月18日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國發(fā)〔1989〕第33號
施行日期1989年10月18日
效力級別國務院規(guī)范性文件
根據(jù)中共中央、國務院《關(guān)于進一步清理整頓公司的決定》的要求，現(xiàn)將商業(yè)部、經(jīng)貿(mào)部、物資部關(guān)于進一步清理整頓各類商業(yè)批發(fā)公司、對外經(jīng)濟貿(mào)易公司、物資公司的意見發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
商業(yè)部關(guān)于進一步清理整頓各類商業(yè)批發(fā)公司的意見（略）
附件：對外經(jīng)濟貿(mào)易部關(guān)于進一步清理整頓各類對外經(jīng)濟貿(mào)易公司的意見
根據(jù)《中共中央、國務院關(guān)于進一步清理整頓公司的決定》，在貫徹《國務院關(guān)于清理整頓各類對外經(jīng)濟貿(mào)易公司的通知》的基礎(chǔ)上，現(xiàn)對進一步清理整頓各類對外經(jīng)濟貿(mào)易公司（以下簡稱對外經(jīng)貿(mào)公司）提出以下意見：
一、 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市（以下簡稱各地方）和中央國家機關(guān)各部門所屬的各級各類對外經(jīng)貿(mào)公司，都必須嚴格進行清理整頓。對那些不符合條件的各級各類對外經(jīng)貿(mào)公司，要嚴格按照全國清理整頓公司領(lǐng)導小組《關(guān)于中央國家機關(guān)各部門所屬公司撤銷、合并的意見》的規(guī)定，堅決撤銷、合并或取消進出口經(jīng)營權(quán)。清理整頓的重點是1988年以來新成立的各級各類外貿(mào)公司；清理整頓后，個別確需保留的，要嚴格按照經(jīng)貿(mào)部規(guī)定的設(shè)置外貿(mào)企業(yè)應具備的六項條件報經(jīng)貿(mào)部重新審定。
二、 有下列情況之一的，也要堅決予以撤銷、合并或取消其進出口經(jīng)營權(quán)：
（一）不到中國銀行或國家外匯管理局指定的其它銀行結(jié)匯，嚴重逃匯的；
（二）與境外商人勾結(jié)，協(xié)助其在內(nèi)地直接收購出口商品或辦理出口業(yè)務，協(xié)助其逃匯的；
（三）在同一部門或同一地區(qū)，凡主管業(yè)務相同或相近，重復設(shè)置的；
（四）無對外經(jīng)營條件或缺乏外銷渠道，而主要委托其它公司出口的；
（五）地方外貿(mào)公司在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）外設(shè)立的經(jīng)營進出口業(yè)務的分支機構(gòu)；
（六）各地方所屬綜合外貿(mào)公司設(shè)立的有進出口經(jīng)營權(quán)的二、三級公司。
三、 經(jīng)嚴格清理整頓后，各級各類外貿(mào)公司按下列規(guī)定設(shè)置：
（一）除經(jīng)貿(mào)部以外，中央各部門所屬外貿(mào)公司，可根據(jù)需要保留一家，個別部門確需按產(chǎn)品專業(yè)設(shè)置的，由經(jīng)貿(mào)部另行審定，其它的一律撤銷、合并或取消進出口經(jīng)營權(quán)。
（二）?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）屬綜合外貿(mào)公司只保留一至二家，其它的一律撤銷、合并或取消進出口經(jīng)營權(quán)。
（三）已有進出口經(jīng)營權(quán)的地區(qū)（含地級市，下同）只保留確實需要又具備條件的一至二家外貿(mào)公司的進出口經(jīng)營權(quán)，其它的予以撤銷、合并或取消進出口經(jīng)營權(quán)（廣東、福建兩省1987年年底以前設(shè)立的除外）。
（四）經(jīng)過國務院批準的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，只保留一家有進出口經(jīng)營權(quán)的外貿(mào)公司，其它的予以撤銷、合并或取消進出口經(jīng)營權(quán)。
（五）取消縣（含縣級市，下同）所屬外貿(mào)公司進出口經(jīng)營權(quán)（廣東、福建兩省1987年年底前設(shè)立的除外）。個別具備條件的，只經(jīng)營有出口發(fā)展前途的本縣特產(chǎn)的第三類出口商品，確需保留其進出口經(jīng)營權(quán)的公司，須報經(jīng)貿(mào)部批準。（六）各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市以及經(jīng)濟特區(qū)所屬經(jīng)營對蘇聯(lián)、東歐等國家易貨貿(mào)易的外貿(mào)公司，允許保留一至二家，其它的一律撤銷、合并或取消其易貨貿(mào)易權(quán)。
（七）經(jīng)國務院批準開設(shè)口岸的邊境毗鄰縣所屬經(jīng)營邊境小額易貨貿(mào)易的公司，允許保留一家，如口岸縣不具備條件，可在口岸上屬州（或地區(qū)、市）保留一家，其它的一律撤銷、合并或取消其邊境小額易貨貿(mào)易經(jīng)營權(quán)。
四、 未經(jīng)國務院或經(jīng)貿(mào)部批準設(shè)立的國際經(jīng)濟技術(shù)合作公司一律撤銷。對已經(jīng)國務院或經(jīng)貿(mào)部批準的國際經(jīng)濟技術(shù)合作公司（含與蘇聯(lián)、東歐等國家開展經(jīng)濟技術(shù)合作業(yè)務的公司），以及擴大對外經(jīng)濟技術(shù)合作業(yè)務或試點經(jīng)營第三類出口商品業(yè)務的國際經(jīng)濟技術(shù)合作公司，各地方、各部門按照經(jīng)貿(mào)部制定的組建這類公司應具備的七項條件，嚴格清理整頓后，報經(jīng)貿(mào)部重新審定。
五、 要重新核定各級各類外貿(mào)公司的業(yè)務范圍。國家規(guī)定的第一類出口商品，由國家指定的外貿(mào)、工貿(mào)進出口總公司及直屬的分公司、子公司按批準的范圍經(jīng)營，并承擔國家下達的出口計劃和上繳中央外匯任務。其它外貿(mào)企業(yè)一律不得經(jīng)營第一類出口商品，如有違反，將其出口收匯全部沒收，上繳中央，并追究領(lǐng)導者的責任。要嚴格控制外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營第二類出口商品的業(yè)務范圍。中央各部門所屬的外貿(mào)公司按經(jīng)貿(mào)部批準的經(jīng)營范圍經(jīng)營本系統(tǒng)產(chǎn)品或按批準的經(jīng)營范圍經(jīng)營第二、三類出口商品；?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）屬專業(yè)外貿(mào)公司按核定的經(jīng)營范圍經(jīng)營第二、三類出口商品；?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）屬綜合外貿(mào)公司保留進出口經(jīng)營權(quán)的地區(qū)所屬外貿(mào)公司以及經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的外貿(mào)公司，只允許經(jīng)營第三類出口商品。經(jīng)營第二、三類商品的各類外貿(mào)企業(yè)，都要承擔中央或地方的出口計劃和上繳外匯任務。各級各類外貿(mào)企業(yè)的進口業(yè)務，按照經(jīng)貿(mào)部批準的進口商品經(jīng)營范圍和現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、 各地方、各部門經(jīng)過這次清理整頓以后保留的對外經(jīng)貿(mào)公司及其經(jīng)營范圍，報經(jīng)貿(mào)部審批；廣東、福建兩省審批成立的各級各類對外經(jīng)貿(mào)公司經(jīng)過清理整頓后的撤銷、合并方案，也要報經(jīng)貿(mào)部審批。審定保留的對外經(jīng)貿(mào)公司，憑經(jīng)貿(mào)部頒發(fā)的審定證書報工商行政管理部門核準，辦理注冊登記手續(xù)。海南省及各級經(jīng)濟特區(qū)的各級各類對外經(jīng)貿(mào)公司，按照有關(guān)規(guī)定和統(tǒng)一部署進行清理整頓。清理整頓后保留下來的各級各類對外經(jīng)貿(mào)公司，由其對管部門報經(jīng)貿(mào)部備案。如發(fā)現(xiàn)有不符合上述規(guī)定的公司，經(jīng)貿(mào)部有權(quán)撤銷，或取消其對外經(jīng)營權(quán)，或調(diào)整其經(jīng)營范圍。
七、 根據(jù)中共中央、國務院有關(guān)從國務院到各級政府今后原則上不再直接管理公司的決定，各級各類對外經(jīng)貿(mào)公司和主要經(jīng)營進出口業(yè)務的公司，統(tǒng)一歸口由經(jīng)貿(mào)部及各級地方對外經(jīng)貿(mào)主管部門按照國家統(tǒng)一政策，從行業(yè)或業(yè)務上進行領(lǐng)導和管理。
八、 在清理整頓公司工作結(jié)束以后，各地方技術(shù)比較密集的大中型生產(chǎn)企業(yè)和緊密型企業(yè)集團自營本企業(yè)產(chǎn)品有關(guān)的進出口業(yè)務，由各地方對外經(jīng)貿(mào)主管部門審批后報經(jīng)貿(mào)部備案；如發(fā)現(xiàn)已批準的生產(chǎn)企業(yè)或企業(yè)集團不具備經(jīng)營進出口業(yè)務條件的，經(jīng)貿(mào)部有權(quán)否決。全國性和跨省的企業(yè)集團申請經(jīng)營進出口業(yè)務的，要報經(jīng)貿(mào)部審批。
物資部關(guān)于進一步清理整頓各類物資公司的意見（略）
