發(fā)文機關國務院
發(fā)文日期1983年07月03日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國發(fā)〔1983〕104號
施行日期1983年07月03日
效力級別國務院規(guī)范性文件
目前，黨的十二大提出的集中資金進行重點建設的方針，正在貫徹執(zhí)行。經過全黨同志和廣大職工的努力，各方面的工作取得了很大成績，整個國民經濟形勢是好的。但是，應當指出，一九八二年下半年以來，在國家經濟建設中出現(xiàn)了兩股嚴重危害國民經濟發(fā)展的歪風：不少地區(qū)和企事業(yè)單位違反黨中央和國務院的規(guī)定，亂漲生產資料價格和向基本建設單位亂攤派費用，甚至敲詐勒索，已經發(fā)展到不能容忍的地步。不堅決剎住這兩股歪風，任其發(fā)展，就會造成工業(yè)生產成本普遍上升，基本建設工程造價不斷提高，嚴重減少國家財政收入和增加國家財政支出 ，分散和轉移國家財力、 物力。并且還會造成輪番漲價，把整個物價哄抬起來， 使社會上的不正之風和經濟犯罪活動繼續(xù)發(fā)展， 搞亂計劃經濟，破壞重點建設，損害群眾利益。
各級領導同志必須充分認識到，這兩股歪風是不顧及國家利益，不顧全大局，從本部門、小單位和個人利益出發(fā)，黨性不純、黨風不正的表現(xiàn)，是違反黨紀政紀的行為，必須堅決加以制止。
為了集中財力、物力，保證重點建設，嚴格執(zhí)行黨紀政紀，堅決剎住這兩股歪風，特作如下緊急通知：
一、 全民所有制企業(yè)生產的鋼材、生鐵、水泥、木材、煤炭等國家定價的生產資料，不論是計劃內生產的， 還是計劃外生產的， 或者是超產的，都必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的價格。凡是違反國家規(guī)定，巧立名目，擅自加價和加收費用，或者用集資、聯(lián)營分利的名義和“兩廂情愿”的方式，向用戶加收價款的，其加收部分應立即取消。有關單位作出的擅自加價的規(guī)定和在這一基礎上簽訂的合同，一律無效，改按國家定價執(zhí)行。
目前，有些生產資料的價格確實偏低，需要逐步進行調整。但是，應由國家通盤考慮決定，地方、部門和單位不得自行提價。
二、 各省、市、自治區(qū)和國務院有關部門要由負責同志親自動手，組織所屬企業(yè)，首先對今年一月一日以來鋼材、生鐵、水泥、木材、煤炭等原材料和燃料價格，行一次全面檢查。凡屬超越物價管理權限，擅自提價或變相漲價和加收費用的，非法收入一律沒收，其中，30%上繳地方財政，70%以“非法提價沒收收入”上繳中央金庫。負有主要責任的人員要做出檢查，情節(jié)嚴重的要給予黨紀政紀處分，嚴重違法的要給予法律制裁。隱瞞不報和拒不上繳非法收入的，要加重處分。使用單位應將高價購買的物資品種、價格和供貨單位，進行清理上報。檢查和處理情況，要在今年九月底前向國務院報告，有關黨員違反紀律的情況，要向中央紀委報告。
三、 各省、市、自治區(qū)要對批準的鋼材臨時價格進行一次整頓，凡違反正常經營、保本微利（成本利潤率不超過5%）原則，制定過高臨時價格的，要立即降到上述規(guī)定水平。國家物價局一九八一年價字103號文件關于地方臨時出廠價的規(guī)定，立即停止執(zhí)行，由國務院制定新的辦法。各鋼鐵企業(yè)在國家批準的自銷范圍內，品價格只能在5%限度內向上浮動，不得超過。
四、 對于各單位從建設工程中收取的各種費用， 要區(qū)別不同情況進行處理。 凡是各地區(qū)、部門和單位自行規(guī)定或強索的各種費用，自接到本通知之日起一律取消，各級建設銀行、各建設單位要堅決拒絕付款。國務院以及國家計委、原國家建委、財政部、中國建設銀行規(guī)定的收費項目和標準，由國家計委負責組織力量進行清理，于今年九月底以前提出整頓意見，報國務院審定。
五、 由國家經委牽頭，會同國家計委、國家審計署、財政部、國家物價局、國家工商行政管理局，組織力量對各地區(qū)、各部門執(zhí)行本通知的情況進行重點檢查。各地區(qū)、各部門要對所屬企業(yè)的執(zhí)行情況進行抽查。
制止亂漲價、亂攤派，是關系到保證國民經濟穩(wěn)定發(fā)展、端正黨風和社會風氣的大事。各級黨委、政府和國務院各部門，一定要加強領導，排除阻力，切實把這件事情抓緊抓好。各級黨的紀律檢查部門，要把貫徹執(zhí)行集中資金進行重點建設的方針，穩(wěn)定經濟，制止亂漲價、亂攤派的歪風，作為當前紀律檢查工作的重要任務，會同有關部門對這方面的違紀案件抓緊查處。對嚴重違法亂紀的黨員、干部，必須嚴肅處理，該處分的處分，該撤職的撤職，該法辦的法辦，決不能縱容姑息。對袒護包庇者，要追究責任。
上述通知，要立即傳達到有關部門和企業(yè)，保證堅決貫徹執(zhí)行，務必在七月十五日前剎住亂漲價、亂攤派這兩股歪風。逾期不改的，要從重懲處。
