發(fā)文機關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1988年01月08日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1988〕10號
施行日期1988年01月08日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
國家科委、國家經(jīng)委、勞動人事部、全國總工會、中國科協(xié)《關(guān)于從工人、農(nóng)民及其他勞動者中選拔和培養(yǎng)各種技術(shù)人才的意見》，已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況，研究執(zhí)行。
社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要大量各類科技人才，不僅需要受過高等和中等專業(yè)教育的科技人才，而且需要從工人、農(nóng)民和其他勞動者中，選拔和培養(yǎng)大批具有實踐經(jīng)驗和較高技能的包括能工巧匠在內(nèi)的各種技術(shù)人才。
黨的第十三次全國代表大會確定，把發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育事業(yè)放在首要位置，使經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。因此，在確定了知識分子在社會主義建設(shè)中的重要地位和作用，繼續(xù)堅定不移地落實知識分子政策，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員作用的同時，重視從工人、農(nóng)民和其他勞動者中選拔和培養(yǎng)各種技術(shù)人才，提高他們的社會地位，充分發(fā)揮他們的作用，是一項重要的戰(zhàn)略任務(wù)。
勞動生產(chǎn)率與勞動者的文化技術(shù)水平密切相關(guān)。把科研成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，生產(chǎn)出高質(zhì)量、高性能的產(chǎn)品，一個重要關(guān)鍵就在于生產(chǎn)第一線有高水平的技術(shù)骨干和產(chǎn)業(yè)隊伍。
我國現(xiàn)有工人、農(nóng)民及其他行業(yè)的就業(yè)人員中，受過初、高中教育的有一億五千多萬人，還有成百萬人正在各種學(xué)校堅持業(yè)余學(xué)習(xí)。其中不少人已經(jīng)成長為有一定科學(xué)技術(shù)知識和較高生產(chǎn)技能，掌握某些關(guān)鍵生產(chǎn)工藝的技術(shù)骨干和技術(shù)能手，他們同專業(yè)技術(shù)人員一起，在生產(chǎn)過程中起著關(guān)鍵的作用；還有一批工人、農(nóng)民成長為能經(jīng)營、善管理的企業(yè)家和事業(yè)家。因此，重視培養(yǎng)工人、農(nóng)民和其他勞動者中的各種技術(shù)人才，并充分發(fā)揮他們的作用，是經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的迫切需要。
當(dāng)前，我國職工中科技人員所占比例很低，并且在短期內(nèi)不可能大幅度提高。整個職工隊伍中，嚴重缺乏高級技術(shù)工人，有些青年工人學(xué)習(xí)技術(shù)的積極性不高，有脫離生產(chǎn)第一線工作的傾向。這種狀況如不迅速改變，必將嚴重地影響工人隊伍素質(zhì)和生產(chǎn)水平的提高。為此，需要制定政策，穩(wěn)定和發(fā)展生產(chǎn)第一線高水平的技術(shù)力量，使他們看到本崗位的光明前途。要引導(dǎo)和鼓勵工人、農(nóng)民和各行各業(yè)中的有志者自學(xué)成才，在本職工作和本崗位上刻苦鉆研，提高技術(shù)和技藝水平，成為具有豐富實踐經(jīng)驗和專業(yè)文化知識的技術(shù)骨干。建議采取以下幾項措施：
一、 要在全社會形成尊重工人、農(nóng)民及其他勞動者中成長起來的技術(shù)人才的風(fēng)氣，引導(dǎo)全社會重視高技藝和高技能人才，使之成為“尊重知識、尊重人才”的重要組成部分。各地區(qū)、各部門和群眾團體在選拔人才、表彰和獎勵先進時，要充分注意工人、農(nóng)民和其他勞動者中的技術(shù)人才。要逐步形成在所有崗位上都能自學(xué)成才，“行行出狀元”的社會風(fēng)尚。
二、 逐步建立工人、農(nóng)民及其他勞動者的技術(shù)職務(wù)和技術(shù)職稱。制定技師等技術(shù)職務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民技術(shù)職稱考核標(biāo)準(zhǔn)，建立經(jīng)常的晉升制度?？己顺煽儍?yōu)異者，可以越級晉升；作出突出貢獻的技師，可以晉升為高級技師。聘任為技師、高級技師及其他技術(shù)職務(wù)的，應(yīng)給予相應(yīng)的待遇。
技術(shù)職務(wù)聘任和農(nóng)民技術(shù)職稱評定工作，涉及面廣，政策性強，比較復(fù)雜，必須加強領(lǐng)導(dǎo)。各地職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)統(tǒng)一部署，通過試點，逐步推廣，有組織、有步驟地進行。
三、 搞好工人、農(nóng)民及其他勞動者中技術(shù)人才的技術(shù)成果評定和推廣應(yīng)用工作，使之迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和社會財富。對其中取得重大技術(shù)成就的應(yīng)進行表彰，并可授予技術(shù)能手、勞動模范等榮譽稱號。
四、 重視在工人、農(nóng)民和其他勞動者中培養(yǎng)和選聘有技術(shù)、善管理的企業(yè)家和事業(yè)家，克服單純以學(xué)歷取人的現(xiàn)象。要按照國家有關(guān)規(guī)定有計劃地從工人、農(nóng)民和其他勞動者中，選聘一批技術(shù)水平高、有較強組織能力和管理才干的人到行政或技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作。
五、 為多層次地從工人、農(nóng)民及其他勞動者中培養(yǎng)科技人才創(chuàng)造條件。要切實加強各行各業(yè)的崗位職務(wù)培訓(xùn)工作，舉辦各種技術(shù)培訓(xùn)班，選送優(yōu)秀工農(nóng)技術(shù)人才到各種學(xué)校包括高等學(xué)校進行專門培養(yǎng)，以及派往國外進修、考察等，通過多種途徑為他們提供深造的機會。
本意見由國家科委、勞動人事部負責(zé)解釋。
