發(fā)文機關司法部,財政部,人事部,國家發(fā)展和改革委員會,國務院法制辦公室,國家教育委員會
發(fā)文日期1996年06月05日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號教策〔1996〕6號
施行日期1996年06月05日
效力級別國務院規(guī)范性文件
國家教委 財政部 國家計委
司法部 人事部 國務院法制局
關于開展 《教育法》執(zhí)法檢查的通知
（教策［1996］6號）
《中華人民共和國教育法》自1995年3月18日頒布和9月1日施行以來，各地廣泛、深入地開展了 《教育法》學習宣傳和貫徹實施活動。各級人民政府及其有關部門以 《教育法》為依據，明確職責，加強執(zhí)法，切實研究和采取有效措施落實 《教育法》的有關規(guī)定，有力促進了教育的改革和發(fā)展。為進一步推動 《教育法》的全面貫徹實施，加強對 《教育法》實施情況的監(jiān)督檢查，經國務院領導同志同意，由國家教育委員會同財政部、國家計委、司法部、人事部、國務院法制局等部門，從今年6月起組織開展一次對各地貫徹實施 《教育法》的全面執(zhí)法檢查活動，現(xiàn)就執(zhí)法檢查活動通知如下：
一、 檢查目的
此次執(zhí)法檢查活動，在于總結各地貫徹 《教育法》，落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的先進經驗和有效措施，調查了解 《教育法》實施過程中存在的主要問題和困難，研究依法解決教育改革和發(fā)展中突出問題的對策及改進措施，依法促進教育的改革和發(fā)展，推進全面依法治教。
二、 檢查對象和內容
此次執(zhí)法檢查對象是地方各級人民政府及其有關職能部門。檢查內容主要為：
1、學習宣傳 《教育法》，特別是地方黨政領導帶頭學習宣傳 《教育法》的情況
2、地方教育立法與執(zhí)法監(jiān)督情況；
3、依法落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，解決教育改革與發(fā)展中存在的突出問題情況（含“兩基”工作的規(guī)劃和進展情況），并把此項內容作為執(zhí)法檢查的重點。
（執(zhí)法檢查提綱附后）
三、 檢查步驟和安排
此次執(zhí)法檢查分兩步進行。6－9月由各省、自治區(qū)、直轄市進行自查。在自查基礎上，總結一年來 《教育法》貫徹實施情況，向國務院提交執(zhí)法檢查報告，并抄送國家教委等有關部門。第四季度，由國家教委、財政部、國家計委、人事部、國務院法制局等部門，并邀請部分全國人大常委委員、全國政協(xié)委員共同組成若干檢查組對部分省、自治區(qū)、直轄市、進行抽查。抽查重點是省級政府及其有關職能部門和部分縣（市、區(qū)）（抽查的地方和具體時間另行通知）。抽查工作結束后，進行全面執(zhí)法檢查總結，向國務院匯報有關執(zhí)法檢查情況。
四、 各地自查工作的組織部署
各省、自治區(qū)、直轄市按照通知的要求，要以此執(zhí)法檢查為契機，積極推進本地區(qū) 《教育法》的貫徹實施工作。為此要抓緊進行 《教育法》執(zhí)法檢查自查的組織部署和具體安排，有計劃、有步驟地做好自查和總結工作。
1996年6月5日
附件：
《教育法》執(zhí)法檢查提綱
一、學習宣傳 《教育法》，特別是地方黨政領導帶頭學習宣傳 《教育法》的情況
1、各級地方政府及有關部門采取有效措施開展學習宣傳 《教育法》的情況；
2、各級黨政主要領導帶頭學習宣傳 《教育法》，抓好組織部署和貫徹落實工作的情況；
3、依照 《教育法》，地方各級計劃、財政、農業(yè)、稅務、城鄉(xiāng)建設、土地、人事等部門進行職責分解，落實有關規(guī)定的情況。
二、地方教育立法與執(zhí)法情況
1、現(xiàn)有地方教育法規(guī)的清理情況；
2、地方教育立法規(guī)劃和配套法規(guī)、規(guī)章建設；
3、各級教育行政部門法制工作職能的確定、機構或人員配備及崗位培訓的情況；
4、教育行政處罰、行政復議、行政賠償以及教師、學生申訴制度的建立；
5、對違反 《教育法》案件的查處。
三、落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，解決教育改革和發(fā)展中存在的突出問題的情況
1、各地制定的國民經濟和社會發(fā)展“九五”計劃中如何具體落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位；
2、各地實施“兩基”工作的規(guī)劃和進展情況，對今年計劃驗收的縣（市、區(qū)）進行抽樣督查；
3、地方各級財政支出中教育經費的增長情況，各級政府安排的教育撥款是否高于財政經常性收入的增長，并使按在校學生人數平均的教育費用逐步增長，保證教師工資和學生人均公用經費逐步增長；
4、地方財政性教育經費支出如何在預算中反映及其目前存在的問題。
5、城市、農村教育費附加及地方教育附加費的依法征收、管理和使用情況；
6、農村教育集資依法征收、管理、使用情況及存在問題；
7、實施義務教育專項資金的落實情況；
8、勤工儉學、學?；窘ㄔO、教育圖書、儀器、設備以及發(fā)展衛(wèi)星電視教育和其它現(xiàn)代化教學手段優(yōu)先、優(yōu)惠措施的落實；
9、教師工資是否做到及時、足額發(fā)放，有何有效的保障機制；末能及時、足額發(fā)放教師工資的情況、原因及其解決對策；
10、教師住房改善的有效措施及存在的主要問題。
