發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1987年09月19日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1987〕65號
施行日期1987年09月19日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
（國辦發(fā)[1987]65號 1987年9月19日）
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
民政部《關(guān)于大興安嶺轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民遺留問題處理意見的報告》，已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附：
民政部關(guān)于大興安嶺轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民
遺留問題處理意見的報告
（1987年7月15日）
國務(wù)院：
大興安嶺林區(qū)發(fā)生特大火災(zāi)后，民政部按照國務(wù)院有關(guān)會議的精神，及時部署黑龍江和有關(guān)省區(qū)市的民政部門積極承擔(dān)和做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置及后勤工作。據(jù)統(tǒng)計，各地先后轉(zhuǎn)移輸送災(zāi)民13萬多人次，目前除已返回林區(qū)的以外，在黑龍江省各縣分散和集中安置的災(zāi)民尚有2．3萬多人，內(nèi)蒙古和其他省區(qū)市安置的還有2000多人。及時轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，對于減少林區(qū)損失，穩(wěn)定災(zāi)區(qū)人心，促進(jìn)災(zāi)后建設(shè)起了重要作用。但還存在一些亟待處理的問題，主要是：前段緊急搶救轉(zhuǎn)移災(zāi)民形成的經(jīng)費(fèi)開支渠道(均已記賬)尚未得到落實(shí)；各地安置的災(zāi)民在返回家園以前所需的正常生活費(fèi)用及其返回林區(qū)時途中所需費(fèi)用如何解決也不明確。根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)大興安嶺恢復(fù)生產(chǎn)重建家園領(lǐng)導(dǎo)小組的報告中有關(guān)“請民政部門研究并安排好當(dāng)前和災(zāi)民返回家園前的救濟(jì)工作”的建議，特將遺留問題的處理意見報告如下：
一、 民政部已責(zé)成黑龍江和有關(guān)省區(qū)市的民政部門本著負(fù)責(zé)到底的精神，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)抓好安置在本地區(qū)的林區(qū)災(zāi)民生活，保證做到使他們在返回林區(qū)前有吃、有穿、有住、有病能就醫(yī)、兒童能上學(xué)，特別要做好災(zāi)民的思想政治工作和返回時的輸送工作。
二、 對于緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民和安置后正常生活形成的經(jīng)費(fèi)開支，建議區(qū)別不同情況，采取從國內(nèi)外捐贈、林區(qū)企業(yè)支付和民政部門適當(dāng)救濟(jì)等辦法解決。
(一)6月5日以前緊急搶救轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民形成的經(jīng)費(fèi)開支(包括黑龍江、內(nèi)蒙和其他省、區(qū)、市)，一律從國內(nèi)外捐贈的救濟(jì)費(fèi)中解決，不足部分從國家撥給的救災(zāi)款中補(bǔ)貼解決。
(二)緊急轉(zhuǎn)移安置各地的災(zāi)民從6月5月至9月底返回家園期間的正常生活費(fèi)用，凡屬有固定工資收入和福利待遇的林場、林區(qū)地方政府；企業(yè)、事業(yè)等單位的職工及其家屬形成的經(jīng)費(fèi)開支，應(yīng)分別由林場、林區(qū)地方政府和企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一支付，每人月開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)控制在30元以內(nèi)；凡屬林區(qū)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村一般居民因火災(zāi)造成的生活困難，除房屋恢復(fù)已列入統(tǒng)建解決外，其他生活費(fèi)用原則上應(yīng)通過自力更生、生產(chǎn)自救和互助互濟(jì)等多種途徑解決，確實(shí)解決不了的，由當(dāng)?shù)孛裾块T酌情給予救濟(jì)。在解決災(zāi)民生活困難過程中，對捐獻(xiàn)物資應(yīng)盡量利用。
(三)6月5日以后，在外地的災(zāi)民的醫(yī)藥費(fèi)和最后一次返回家園的車旅費(fèi)，分別由各單位和民政部門支付。
建議有關(guān)部門和各地將國內(nèi)外對大興安嶺災(zāi)區(qū)的捐款進(jìn)行一次認(rèn)真清理。國內(nèi)捐贈用于救濟(jì)災(zāi)民生活的捐款，由黑龍江省民政廳統(tǒng)一安排，用于緊急搶救轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民形成的開支(包括內(nèi)蒙古自治區(qū)的開支部分)，如有結(jié)余可分別用于安置以后困難災(zāi)民的生活救濟(jì)，不得挪作它用。外省市收到的捐贈扣除緊急安置大興安嶺災(zāi)民形成的費(fèi)用尚有結(jié)余者，立即匯交黑龍江省民政廳。
以上意見如無不當(dāng)，請批轉(zhuǎn)各有關(guān)部門和地區(qū)執(zhí)行。
