發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1994年01月20日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1994〕13號
施行日期1994年01月20日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案》經(jīng)中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室審核，已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
國務(wù)院辦公廳
一九九四年一月二十日
國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案
根據(jù)第八屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，保留國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會（以下簡稱國家體改委），要適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，精兵簡政，提高效率。
一、 職能轉(zhuǎn)變
國家體改委在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，要加強(qiáng)規(guī)劃、協(xié)調(diào)和制訂法規(guī)、開展試點(diǎn)的職能。加強(qiáng)理論研究，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上，對新經(jīng)濟(jì)體制的建立進(jìn)行規(guī)劃和提出對策意見；加強(qiáng)對城市改革與農(nóng)村改革、綜合改革與單項(xiàng)改革的協(xié)調(diào)、銜接與配套；加強(qiáng)與推動重要經(jīng)濟(jì)法規(guī)的制訂；加強(qiáng)對重要試點(diǎn)的組織工作。將目前承擔(dān)的企業(yè)法律顧問工作和重要國有企業(yè)隸屬關(guān)系劃轉(zhuǎn)工作，移交給國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會。
二、 主要職責(zé)
國家體改委是國務(wù)院綜合管理全國經(jīng)濟(jì)體制改革工作的職能部門。其主要職責(zé)是：
（一）根據(jù)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，組織有關(guān)部門和地區(qū)研究制訂全國經(jīng)濟(jì)體制改革中長期總體規(guī)劃和年度綜合改革實(shí)施方案，指導(dǎo)有關(guān)部門和地區(qū)制訂本部門、本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)體制改革規(guī)劃，參與制訂有關(guān)部門專項(xiàng)改革方案。
（二）協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革規(guī)劃、方案制訂和實(shí)施中的銜接配套問題，檢查規(guī)劃、方案的執(zhí)行情況，及時向國務(wù)院報(bào)告經(jīng)濟(jì)體制改革中的情況、問題和提出建議。
（三）組織制訂企業(yè)綜合配套改革的法規(guī)、政策和方案，組織企業(yè)的重要改革試點(diǎn)，指導(dǎo)和推動各地區(qū)、各部門、各行業(yè)深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
（四）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)地區(qū)、部門、行業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)，會同有關(guān)部門組織重要的改革試點(diǎn)，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
（五）協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的配套改革，負(fù)責(zé)城市、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的銜接工作，會同有關(guān)部門指導(dǎo)和推進(jìn)縣級綜合改革。
（六）參與制訂有關(guān)綜合性經(jīng)濟(jì)法規(guī)，組織制訂有關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)，研究與經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)的法制建設(shè)問題。
（七）組織研究經(jīng)濟(jì)體制改革理論，配合有關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革宣傳，組織經(jīng)濟(jì)體制改革干部的培訓(xùn)工作。
（八）調(diào)查研究國外經(jīng)濟(jì)體制的沿革和發(fā)展趨勢，組織開展有關(guān)經(jīng)濟(jì)體制研究、人才培訓(xùn)、改革信息的國際合作交流活動。
（九）承辦黨中央、國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
三、 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，國家體改委設(shè)9個職能司和機(jī)關(guān)黨委。
（一）辦公廳（同時掛人事司牌子）
負(fù)責(zé)文電處理、會議組織、秘書事務(wù)、檔案管理、圖書資料以及信訪、保密、保衛(wèi)、信息等工作，歸口管理機(jī)關(guān)內(nèi)部的規(guī)章制度，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)行政后勤、財(cái)務(wù)和房產(chǎn)等管理工作，組織經(jīng)濟(jì)體制改革干部的培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)和直屬單位人事、機(jī)構(gòu)、編制、勞動工資、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作及離退休干部管理工作。
（二）政策法規(guī)司
組織制訂或參與制訂有關(guān)綜合性的和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)，配合其他部門實(shí)施有關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)和開展與經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)的法制建設(shè)試點(diǎn)。
（三）綜合規(guī)劃和試點(diǎn)司
綜合研究經(jīng)濟(jì)體制改革的政策問題，組織制訂中長期改革總體規(guī)劃和年度綜合改革實(shí)施方案，協(xié)調(diào)改革規(guī)劃、方案制訂和實(shí)施中的配套問題，檢查規(guī)劃、方案的執(zhí)行情況，組織和指導(dǎo)綜合改革試點(diǎn)工作，研究和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與科技、教育體制改革的銜接，參與研究和推進(jìn)對外開放地區(qū)和開放城市的改革，組織研究經(jīng)濟(jì)體制改革理論，配合有關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革宣傳；負(fù)責(zé)起草國家體改委的綜合性文稿。
（四）宏觀調(diào)控體制司
參與制訂和協(xié)調(diào)計(jì)劃、投資、財(cái)政、稅收、金融、價格體制改革方案以及相應(yīng)的配套措施，組織上述有關(guān)改革措施的試點(diǎn)；組織經(jīng)濟(jì)形勢分析，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)問題的研究，提出對策建議。
（五）生產(chǎn)體制司
研究現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)改革政策，組織制訂企業(yè)綜合配套改革的方案，組織企業(yè)的重要改革試點(diǎn)，指導(dǎo)和推動各地區(qū)、各行業(yè)、各類企業(yè)的改革；研究所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策、措施，研究和推進(jìn)國有資產(chǎn)管理與經(jīng)營體制改革，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換；組織股份制試點(diǎn)，引導(dǎo)股份制健康發(fā)展；研究制訂企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策，推進(jìn)企業(yè)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合和企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化；研究和參與制訂行業(yè)管理體制改革方案。
（六）市場流通體制司
參與制訂和協(xié)調(diào)內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)、工商行政管理、旅游等體制改革方案，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)流通企業(yè)的改革，會同有關(guān)部門研究推進(jìn)商品和生產(chǎn)要素市場的改革、培育與試點(diǎn)，參與制訂市場法規(guī)。
（七）分配和社會保障體制司
參與制訂和協(xié)調(diào)勞動工資制度、社會保險（包括養(yǎng)老、待業(yè)、醫(yī)療和工傷）制度、住房制度、土地管理制度的改革方案，進(jìn)行個人收入分配改革的對策研究。
（八）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制司
參與制訂和協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制配套改革方案，銜接城市、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革；會同有關(guān)部門研究和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革；會同有關(guān)部門指導(dǎo)和推進(jìn)縣級綜合改革。
（九）國外經(jīng)濟(jì)體制司（同時掛外事司牌子）
組織社會各方面力量進(jìn)行國際經(jīng)濟(jì)研究和中外經(jīng)濟(jì)體制比較研究，研究重點(diǎn)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)體制的沿革和經(jīng)驗(yàn)；組織、協(xié)調(diào)、管理委機(jī)關(guān)和直屬單位有關(guān)的國際合作和交流事宜，辦理外事業(yè)務(wù)工作。
（十）機(jī)關(guān)黨委
負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作（包括紀(jì)委工作）。
四、 人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
國家體改委機(jī)關(guān)行政編制為199名（含住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制10名）。其中，主任1名，副主任4名，因主任由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志兼任，增配1名副主任，其他超配的副主任可作為過渡，調(diào)離或退下來后不再增補(bǔ)；司局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)36名（含秘書長1名，副秘書長2名，機(jī)關(guān)黨委專職副書記2名）。
紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等派駐機(jī)構(gòu)和后勤、老干部服務(wù)機(jī)構(gòu)及編制，按有關(guān)規(guī)定另行核定。
