發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院
發(fā)文日期1985年07月05日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)發(fā)〔1985〕88號(hào)
施行日期1985年07月05日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
國(guó)務(wù)院同意國(guó)家科委、原教育部、中國(guó)科學(xué)院《關(guān)于試辦博士后科研流動(dòng)站的報(bào)告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行．
試辦博士后科研流動(dòng)站，試行博士后研究制度，是人才開發(fā)的一項(xiàng)重要措施，對(duì)于加快培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的高級(jí)專門人才，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，增強(qiáng)科研、教學(xué)隊(duì)伍的活力，具有積極意義．這項(xiàng)工作在我國(guó)尚屬初創(chuàng)階段，缺乏經(jīng)驗(yàn)，望各地區(qū)、各部門積極支持，密切配合，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題，共同把這項(xiàng)工作做好．
國(guó)家科委、教育部、中國(guó)科學(xué)院關(guān)于試辦博士后科研流動(dòng)站的報(bào)告(1985年5月11日)
為了貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志一九八四年五月對(duì)李政道教授《如何安排“博士后”科技青年的一些建議》的批示精神，國(guó)家科委、教育部和中國(guó)科學(xué)院征求了一些部門和地方的意見，吸收了某些專家和留學(xué)回國(guó)博士的建議，并同財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委、公安部、勞動(dòng)人事部、商業(yè)部等有關(guān)部門反復(fù)研商，提出了在我國(guó)試辦博士后科研流動(dòng)站的初步意見．現(xiàn)將主要情況和意見報(bào)告如下：
一、 建立博士后科研流動(dòng)站，試行博士后研究制度十分必要．
博士后研究制度是第二次世界大戰(zhàn)后在一些發(fā)達(dá)國(guó)家逐漸形成的一種造就優(yōu)秀專業(yè)人才的制度．實(shí)行這種制度的辦法和目的是，在高等學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)設(shè)置一些不固定的職位，挑選一些獲得博士學(xué)位的人員在這里從事一個(gè)階段的研究工作，以拓寬知識(shí)面，進(jìn)一步培養(yǎng)獨(dú)立工作的能力，使之成為具有較高水平的科研、教學(xué)人員．
我國(guó)自一九八一年以來，在國(guó)內(nèi)招收攻讀博士學(xué)位的研究生已近千名．從一九七八年開始，選派出國(guó)的研究生累計(jì)已有三千余名，目前已陸續(xù)有人獲得博士學(xué)位，回國(guó)工作．李政道教授建議，在國(guó)內(nèi)某些學(xué)術(shù)水平較高、科研條件較好的高等學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)，建立“博士后科研流動(dòng)站”，選拔一些在國(guó)內(nèi)外取得博士學(xué)位的優(yōu)秀青年，到這里從事一定時(shí)期的科研工作，不屬于這些單位編制內(nèi)的正式職工，在其獲得固定工作崗位之前處于流動(dòng)狀態(tài)．我們認(rèn)為，這樣做有利于造就適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和當(dāng)代科學(xué)發(fā)展的高水平科研人才；有利于促進(jìn)人才流動(dòng)，使科研、教學(xué)隊(duì)伍始終保持朝氣蓬勃的活力；有利于學(xué)術(shù)交流，博采眾長(zhǎng)，避免在學(xué)術(shù)上出現(xiàn)“近親繁殖”的現(xiàn)象；有利于取得博士學(xué)位的人員和用人單位都有更多的機(jī)會(huì)相互挑選，以使人盡其才，才盡其用．這應(yīng)作為智力開發(fā)的一項(xiàng)重要措施，盡快予以實(shí)施．
二、 為貫徹“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的方針，博士后科研流動(dòng)站的建成應(yīng)包括基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)的有關(guān)領(lǐng)域．
建立博士后科研流動(dòng)站是一項(xiàng)新的工作，必須經(jīng)過試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后再逐步推廣．一九八五和一九八六兩年擬招收博士后研究人員二百五十人．
三、 建立博士后科研流動(dòng)站的單位必須具備以下條件：（一）有博士學(xué)位授予權(quán)，有高水平的博士導(dǎo)師；（二）學(xué)術(shù)氣氛濃厚而活躍，科研工作在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位；（三）有必需的實(shí)驗(yàn)設(shè)備，科研后勤條件良好；（四）單位領(lǐng)導(dǎo)積極熱心．
四、 博士后科研流動(dòng)站的規(guī)模，在試辦期間不宜過大，每一站招收的博士后研究人員以三至五人，最多不超過十人為宜．
五、 設(shè)立博士后科學(xué)基金，主要用以鼓勵(lì)和支持博士后研究人員中有科研潛力和杰出才能的年青優(yōu)秀人才，使他們?cè)谀承┓矫娴玫絻?yōu)厚的條件，以便順利開展科研工作，迅速成長(zhǎng)為高水平的研究人才．
六、 成立博士后科研流動(dòng)站管理協(xié)調(diào)委員會(huì)．其任務(wù)是：（一）組織高水平的專家對(duì)申請(qǐng)建站單位進(jìn)行評(píng)審，確定建站單位和所招收的博士后研究人員名額；（二）審議和批準(zhǔn)獲得博士后科學(xué)基金的人選、資助金額；（三）對(duì)各站工作進(jìn)行調(diào)查了解和督促檢查；（四）其他管理協(xié)調(diào)工作．
委員會(huì)由七人組成（教育部二人、中國(guó)科學(xué)院二人、國(guó)家科委一人、有關(guān)工業(yè)部一人，地方科委一人），主任由國(guó)家科委選派適當(dāng)人選擔(dān)任．委員會(huì)下設(shè)若干專家組，在委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)具體的審議、咨詢工作．委員會(huì)設(shè)秘書長(zhǎng)一人，負(fù)責(zé)聯(lián)系和處理重大事務(wù)．
委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在國(guó)家科委科技干部局．
七、 國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)由國(guó)家撥二千萬元人民幣（含百分之十的外匯）?？睿脕斫⒉┦亢罂蒲辛鲃?dòng)站．請(qǐng)財(cái)政部即行安排，將此專款一次性撥給國(guó)家科委科技干部局管理使用．經(jīng)研究，擬以其中的一千萬元（含百分之二十的外匯）用來設(shè)立博士后科學(xué)基金，存入中國(guó)國(guó)際信托投資公司，以每年的利息作為當(dāng)年博士后工作的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和博士后科學(xué)基金的資助金額，不得挪作他用．
另外一千萬元用于建立博士后科研流動(dòng)站和博士后研究人員專用公寓的補(bǔ)助費(fèi)用，在若干城市建造一些博士后研究人員的專用公寓．根據(jù)博士后科研流動(dòng)站管理協(xié)調(diào)委員會(huì)提出的建站計(jì)劃，各有關(guān)部門和地方應(yīng)當(dāng)在士地、投資和建房等方面給予配合和支持，納入基建計(jì)劃．建站單位要按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和管理．專用公寓將長(zhǎng)期周轉(zhuǎn)使用，采用高房租、高補(bǔ)貼辦法，防止非博士后人員占用或博士后研究人員離站后不及時(shí)遷出．
八、 博士后研究人員在一個(gè)流動(dòng)站工作的期限一般為兩年．工作期滿后，必須流動(dòng)出站或轉(zhuǎn)到下一個(gè)站去．在不同流動(dòng)站工作的總期限不得超過四年．不再繼續(xù)流動(dòng)的博士后研究人員，可以根據(jù)用人單位的招聘條件競(jìng)爭(zhēng)到固定職位，也可由國(guó)家科委科技干部局根據(jù)需要，結(jié)合本人志愿安排工作．
九、 博士后研究人員在流動(dòng)站工作期間，計(jì)算工齡，一切按國(guó)家正式工作人員對(duì)待，并暫按工資改革后講師（助理研究員）工資的最低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給工資，按照規(guī)定享受生活困難補(bǔ)助、獎(jiǎng)金、公費(fèi)醫(yī)療等福利待遇，流動(dòng)期滿安排固定工作并明確職務(wù)后，再發(fā)給相應(yīng)的職務(wù)工資．博士后研究人員日常所需科研經(jīng)費(fèi)加上生活費(fèi)用每年至少需要八千元．鑒于目前博士后人數(shù)尚少，可暫從博士后?？钪兄Ц叮S著博士后人數(shù)的增加，?？畈环笫褂脮r(shí)，再由財(cái)政部另撥．
十、 博士后研究人員流動(dòng)期間，其配偶及其未成年的子女可以隨本人流動(dòng)．配偶如屬國(guó)家正式職工，則由建站單位按借調(diào)人員安排適當(dāng)工作，并照原工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)出工資．建站單位所在地的公安部門對(duì)博士后研究人員本人常住戶口應(yīng)準(zhǔn)予落在建站單位，其配偶和未成年子女則落暫住戶口；博士后研究人員流動(dòng)期滿安排固定工作后，接受單位所在地的公安部門，應(yīng)準(zhǔn)許博士后研究人員的配偶和未成年子女（包括農(nóng)村戶口）落常住戶口．配偶的工作由用人單位負(fù)責(zé)安置，如有困難，由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人事部門協(xié)助安排．
在試辦期間，為簡(jiǎn)化手續(xù)，各地公安部門可憑國(guó)家科委科技干部局的介紹信辦理落戶事宜．
博士后研究人員流動(dòng)期間，隨其一起流動(dòng)的配偶、子女所需定量供應(yīng)的商品，由當(dāng)?shù)厣虡I(yè)部門按常住戶口的同類人員標(biāo)準(zhǔn)予以解決．子女上學(xué)問題，當(dāng)?shù)亟逃块T應(yīng)按常住戶口同樣對(duì)待．
十一、 關(guān)于建立博士后科研流動(dòng)站的具體方案和博士后科學(xué)基金實(shí)施細(xì)則，將由博士后科研流動(dòng)站管理協(xié)調(diào)員會(huì)另行制訂．
以上報(bào)告如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各部門和地區(qū)貫徹執(zhí)行．
