發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1993年12月17日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1993年12月17日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
（1993年12月17日）
人事部《關(guān)于加強(qiáng)駐港澳地區(qū)中資機(jī)構(gòu)干部管理工作的意見(jiàn)》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
人事部關(guān)于加強(qiáng)駐港澳地區(qū)中資機(jī)構(gòu)干部管理工作的意見(jiàn)
為了更好地貫徹改革開放的方針，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)駐港澳地區(qū)中資機(jī)構(gòu)干部管理工作，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合港澳地區(qū)的實(shí)際情況，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、 港澳地區(qū)中資機(jī)構(gòu)是指：黨中央、國(guó)務(wù)院各部門和各省、自治區(qū)、直轄市及所屬單位在香港、澳門地區(qū)設(shè)立的獨(dú)資、合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和事業(yè)單位。中資機(jī)構(gòu)中由內(nèi)地各單位派出的干部（簡(jiǎn)稱內(nèi)派干部），除黨中央、國(guó)務(wù)院另有規(guī)定者外，均按本意見(jiàn)辦理。
二、 內(nèi)派干部應(yīng)具備以下基本條件：
（一）堅(jiān)持黨的基本路線，遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，勤政廉潔，符合中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于因公出國(guó)人員審查的規(guī)定》（中辦發(fā)（1991）8號(hào)）中提出的政治條件。
（二）熟悉本職業(yè)務(wù)。派出擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，還應(yīng)具有與擬任職務(wù)相適應(yīng)的政策水平和組織領(lǐng)導(dǎo)能力，能夠獨(dú)立對(duì)外開展工作和處理問(wèn)題。
（三）具有不少于三年的內(nèi)地工作經(jīng)歷。留學(xué)回國(guó)人員因工作急需，經(jīng)省、部級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可不受內(nèi)地工作時(shí)間限制。
（四）身體健康，能夠堅(jiān)持正常工作。派出時(shí)年齡：男一般在五十五周歲以下，女一般在五十周歲以下。特殊情況需超齡派出的，應(yīng)征得國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室同意。
（五）派出機(jī)關(guān)和用人單位規(guī)定的其它條件。
三、 選派干部應(yīng)按照干部管理權(quán)限，由派出機(jī)關(guān)或用人單位進(jìn)行審查和?？己朔吓沙鰲l件的，由省、部級(jí)機(jī)關(guān)嚴(yán)格審核后報(bào)國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室審批。
中資機(jī)構(gòu)因工作需要，直接錄用在國(guó)外的中國(guó)留學(xué)生，須報(bào)中資機(jī)構(gòu)的上級(jí)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
四、 內(nèi)派干部有夫妻關(guān)系的，不得在同一機(jī)構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，或擔(dān)任有直接隸屬關(guān)系的職務(wù)。
對(duì)有直系親屬在中資機(jī)構(gòu)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的內(nèi)派干部原則上不安排在其直系親屬所在單位工作。
五、 內(nèi)派干部在港澳地區(qū)工作期間，其原職務(wù)級(jí)別和工資級(jí)別予以保留。國(guó)家統(tǒng)一調(diào)整職工工資時(shí)，原單位對(duì)內(nèi)派干部的檔案工資作相應(yīng)調(diào)整。內(nèi)派干部調(diào)回后，其工資福利待遇，應(yīng)與本單位同等條件干部一視同仁。
內(nèi)派干部在港澳地區(qū)工作期間的工資福利待遇，按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和新華社香港分社或澳門分社根據(jù)國(guó)家規(guī)定制定的工資福利標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
六、 內(nèi)派干部在港澳地區(qū)工作期間應(yīng)當(dāng)做到：
（一）堅(jiān)持黨的基本路線，認(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策；
（二）遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和外事紀(jì)律，遵守當(dāng)?shù)氐姆珊蜕鐣?huì)公德；
（三）自覺(jué)抵御資本主義腐朽思想影響，清正廉潔；
（四）服從領(lǐng)導(dǎo)，努力工作，遵守中資機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)規(guī)章制度；
（五）不得向港澳當(dāng)局申領(lǐng)港澳地區(qū)永久居民身份證，如有特殊需要，由省、部級(jí)機(jī)關(guān)征得新華社香港分社或澳門分社同意并報(bào)國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室審批后方可申領(lǐng)。
（六）不得利用職權(quán)和工作之便，為配偶、子女、親屬聯(lián)系到港澳地區(qū)或出國(guó)留學(xué)、謀職、定居；
（七）在中資機(jī)構(gòu)工作期間，不得辦理自費(fèi)出國(guó)留學(xué)。
違反上述要求的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，派出機(jī)關(guān)應(yīng)立即將其調(diào)回，并分別情況，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
七、 內(nèi)派干部的職務(wù)級(jí)別實(shí)行內(nèi)外有別的原則，內(nèi)地職務(wù)級(jí)別與在港澳地區(qū)的職務(wù)級(jí)別沒(méi)有對(duì)應(yīng)關(guān)系。
八、 省、部直屬中資機(jī)構(gòu)的正、副職干部，由省、部級(jí)機(jī)關(guān)征求新華社香港分社或澳門分社意見(jiàn)后任免；其他干部的任免，按照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定辦理。其中，省、部直屬中資機(jī)構(gòu)二級(jí)機(jī)構(gòu)的正職干部的任免抄送新華社香港分社或澳門分社備案。
中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)內(nèi)派領(lǐng)導(dǎo)干部的任免和調(diào)動(dòng)，要與任期一致，在任期內(nèi)必須調(diào)動(dòng)的，應(yīng)征求合營(yíng)他方的意見(jiàn)。
任命領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，必須在規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行。
九、 派出機(jī)關(guān)可根據(jù)內(nèi)地和港澳地區(qū)的工作需要以及干部本人的具體情況，調(diào)動(dòng)和調(diào)整內(nèi)派干部的工作崗位。接到調(diào)動(dòng)通知的人員，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦完工作交接手續(xù)，到新單位報(bào)到。
內(nèi)派干部的工作調(diào)動(dòng)，必須通過(guò)組織進(jìn)行。對(duì)不服從調(diào)動(dòng)或不辭而別的人員，中資機(jī)構(gòu)對(duì)其可作自動(dòng)離職處理，各中資機(jī)構(gòu)均不得錄用或聘用這些人員；其內(nèi)地的原單位，可依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以除名。
十、 擔(dān)任省、部直屬中資機(jī)構(gòu)正、副職的干部，其配偶可隨同赴港澳地區(qū)。其中具備從事工作條件的，可安排適當(dāng)工作；不具備從事工作條件或已退（離）休的，可作為家屬，按有關(guān)規(guī)定發(fā)給生活費(fèi)。
擔(dān)任省、部直屬中資機(jī)構(gòu)二級(jí)機(jī)構(gòu)的正職干部，在港澳地區(qū)工作滿三年，其配偶可以赴港澳地區(qū)居住。其中具備從事工作條件的，可安排適當(dāng)工作；不具備從事工作條件或已退（離）休的，可作為家屬，按有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)生活補(bǔ)助。
十一、 內(nèi)派干部實(shí)行輪換制度。輪換期一般不超過(guò)五年。各派出機(jī)關(guān)應(yīng)制定內(nèi)派干部的輪換計(jì)劃，按計(jì)劃進(jìn)行輪換。中資機(jī)構(gòu)對(duì)調(diào)回的人員應(yīng)作出鑒定并存入本人檔案。
要嚴(yán)格執(zhí)行輪換制度。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人員和業(yè)務(wù)骨干確因工作需要不能按期輪換時(shí)，在省、部級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室批準(zhǔn)并抄送新華社香港分社或澳門分社備案后，可適當(dāng)延長(zhǎng)輪換期。
派出機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要和干部情況，可隨時(shí)將干部調(diào)回內(nèi)地，不受輪換期限制。
十二、 輪換回內(nèi)地的干部，一般在內(nèi)地工作滿一年后，方可再次派赴港澳地區(qū)工作。
十三、 內(nèi)派干部執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的退（離）休制度。到達(dá)退（離）休年齡，按照干部管理權(quán)限，派出機(jī)關(guān)或原單位應(yīng)為其辦理免職手續(xù)和退（離）休手續(xù)。
十四、 對(duì)個(gè)別到達(dá)退（離）休年齡，但工作暫時(shí)離不開的領(lǐng)導(dǎo)人員和專業(yè)人員，如本人自愿，能夠堅(jiān)持正常工作，經(jīng)省、部級(jí)機(jī)關(guān)商新華社香港分社或澳門分社同意并經(jīng)國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室批準(zhǔn)，可在辦理退（離）休手續(xù)的同時(shí)，按照有關(guān)政策辦理返聘手續(xù)。返聘時(shí)間不得超過(guò)二年。返聘期間享受的工資福利待遇不得高于退（離）休前的標(biāo)準(zhǔn)。
返聘退（離）休干部，列入內(nèi)派干部編制總數(shù)。
十五、 凡因不適合在港澳地區(qū)工作被原派出單位或新華社香港分社或澳門分社決定調(diào)回內(nèi)地的內(nèi)派干部，各駐港澳地區(qū)中資機(jī)構(gòu)不得在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)用，各有關(guān)單位不得在其調(diào)回內(nèi)地后又派往港澳地區(qū)使用，如有確因工作需要使用的，應(yīng)在征得原省、部級(jí)派出機(jī)關(guān)和新華社香港分社或澳門分社同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室審批。
十六、 派出機(jī)關(guān)、新華社香港分社或澳門分社和中資機(jī)構(gòu)，根據(jù)本意見(jiàn)和其他有關(guān)規(guī)定，按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)內(nèi)派干部管理工作。
十七、 內(nèi)派干部實(shí)行年度考核制度。中資機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員，由其任免機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)考核。其他干部由中資機(jī)構(gòu)按照干部管理權(quán)限考核。
十八、 新華社香港分社和澳門分社分別負(fù)責(zé)港澳地區(qū)內(nèi)派干部管理工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可依照有關(guān)規(guī)定予以制止和糾正，并向派出機(jī)關(guān)提出處理意見(jiàn)。
十九、 對(duì)港澳地區(qū)中資機(jī)構(gòu)的內(nèi)派工勤人員，參照本意見(jiàn)進(jìn)行管理。
