發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院
發(fā)文日期1985年04月15日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)發(fā)〔1985〕58號(hào)
施行日期1985年04月15日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
國(guó)務(wù)院同意經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家計(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)口化纖管理的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。
國(guó) 務(wù) 院
一九八五年四月十五日
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)口化纖管理的意見
今年以來，很多地方、部門和企業(yè)，紛紛來文來人，要求增加進(jìn)口化纖配額。從一月五日至二十五日僅二十天時(shí)間，要求計(jì)劃外增加的進(jìn)口量就有十五萬噸，其中主要是滌綸加工絲。二月份以來，申請(qǐng)報(bào)告仍不斷送來。經(jīng)了解，各地申請(qǐng)用地方外匯進(jìn)口化纖，除一部分確屬生產(chǎn)需要外，有不少是由于滌綸加工絲國(guó)內(nèi)銷售價(jià)較進(jìn)口價(jià)（按國(guó)撥價(jià)計(jì)算）高，每噸可獲利八千元以上，按議價(jià)每噸可賺一萬二千元以上。滌綸棉按國(guó)撥價(jià)每噸也可賺約四千元。因此，已經(jīng)出現(xiàn)有的地方為了賺錢，不惜以高價(jià)在國(guó)外搶購(gòu)。目前，歐洲、美國(guó)150D滌綸加工絲離岸價(jià)一般為每公斤一點(diǎn)七至一點(diǎn)八美元（到岸價(jià)一點(diǎn)八五至一點(diǎn)九五美元）。但有的地方為了拿到貨源，通過香港商人購(gòu)買臺(tái)灣加工絲，竟出價(jià)每公斤二點(diǎn)七至二點(diǎn)八美元，較正常價(jià)格高出百分之四十五。這樣做，把國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格抬上去了，使國(guó)家增加了外匯支出，外商獲取暴利，“肥水外流”。
今年，國(guó)家計(jì)劃內(nèi)進(jìn)口化纖五十六萬噸，加上給地方配額進(jìn)口十萬三千六百噸，和去年拖下待訂的三萬七千七百噸，共計(jì)進(jìn)口七十萬一千三百噸，其中滌綸加工絲十八萬九千三百噸、腈綸十九萬五千三百噸。從國(guó)外貨源情況看，估計(jì)今年可訂到當(dāng)年到貨的滌綸加工絲有十二到十三萬噸，比需要進(jìn)口量少五至六萬噸。
鑒于這種情況，現(xiàn)重申對(duì)進(jìn)口化纖的管理辦法：
一、 化纖（包括化纖用單體和聚合體）是國(guó)家指令性計(jì)劃商品，任何部門和地區(qū)未經(jīng)批準(zhǔn)并取得進(jìn)口許可證，均不準(zhǔn)自行進(jìn)口。
二、 國(guó)家計(jì)劃內(nèi)進(jìn)口化纖由經(jīng)貿(mào)部安排，中國(guó)紡織品進(jìn)出口總公司和中國(guó)絲綢公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，紡織部、輕工部和中國(guó)絲綢公司統(tǒng)一分配。出口商品用的進(jìn)口化纖，已納入國(guó)家生產(chǎn)計(jì)劃的，仍繼續(xù)由中央主管生產(chǎn)部門提出貨單，并進(jìn)行分配，其余由經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)一安排進(jìn)口及分配。為補(bǔ)計(jì)劃內(nèi)進(jìn)口化纖的不足，批準(zhǔn)以地方外匯“配額”進(jìn)口的品種，要按國(guó)家計(jì)委下達(dá)的指標(biāo)提出貨單，根據(jù)國(guó)發(fā)〔1985〕5號(hào)文件規(guī)定辦理許可證，滌綸、腈綸統(tǒng)由經(jīng)貿(mào)部安排中國(guó)紡織品進(jìn)出口總公司和中國(guó)絲綢公司代理進(jìn)口，其它化纖進(jìn)口，應(yīng)事先同有關(guān)單位聯(lián)系，保持對(duì)外統(tǒng)一的成交價(jià)。
三、 今年計(jì)劃內(nèi)和“配額”進(jìn)口的化纖，經(jīng)貿(mào)部要抓緊組織落實(shí)，力爭(zhēng)完成計(jì)劃，滿足生產(chǎn)和市場(chǎng)需要。今年如國(guó)外貨源有可能，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有需要，將由國(guó)家統(tǒng)一組織計(jì)劃外進(jìn)口。
四、 各地區(qū)業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口的化纖，只限于本省、自治區(qū)、直轄市生產(chǎn)使用，按統(tǒng)一價(jià)格調(diào)撥，不準(zhǔn)倒賣。
五、 來料加工、補(bǔ)償貿(mào)易因故轉(zhuǎn)內(nèi)銷的化纖及其制成品必須向國(guó)家計(jì)委申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后，補(bǔ)辦進(jìn)口許可證，按進(jìn)口物資處理。拒不申報(bào)者，將按違章進(jìn)口處理。
六、 上述有關(guān)規(guī)定均適用于經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海港口開放城市以及各外貿(mào)、工貿(mào)、信托和經(jīng)批準(zhǔn)有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)等單位。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部
國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)
一九八五年三月十九日
