發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1999年11月24日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)辦發(fā)〔1999〕96號(hào)
施行日期1999年11月24日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家糧食儲(chǔ)備局改為國(guó)家糧食局。國(guó)家糧食局是國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)管理的負(fù)責(zé)全國(guó)糧食流通（含食油，下同）宏觀調(diào)控具體業(yè)務(wù)、行業(yè)指導(dǎo)和中央儲(chǔ)備糧行政管理的行政機(jī)構(gòu)。
一、職能調(diào)整
（一）劃出的職能。
1、 將原國(guó)家糧食儲(chǔ)備局承擔(dān)的中央儲(chǔ)備糧調(diào)運(yùn)。輪換、倉(cāng)儲(chǔ)管理、進(jìn)出口等項(xiàng)職能交給中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司。
2、 將管理中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司分支機(jī)構(gòu)和中央直屬糧油儲(chǔ)備庫(kù)（站）的建設(shè)、中央儲(chǔ)備糧的財(cái)務(wù)等項(xiàng)對(duì)中央儲(chǔ)備糧垂直管理的職能，交給中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司。
（二）劃入的職能。
l、受國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)委托，擬定全國(guó)糧食流通體制改革方案，承擔(dān)全國(guó)糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作。
2、 承擔(dān)現(xiàn)由國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)的全國(guó)糧食行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
（三）仍由地方政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門承擔(dān)的職能。
1、 社會(huì)糧食流通管理，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)地方糧食倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)及監(jiān)督、指導(dǎo)地方糧食儲(chǔ)備和農(nóng)村糧食儲(chǔ)備工作，組織和協(xié)調(diào)國(guó)家糧食定購(gòu)任務(wù)的落實(shí)，管理糧食財(cái)務(wù)，保障軍隊(duì)糧食供給，指導(dǎo)和幫助災(zāi)區(qū)庫(kù)區(qū)移民和缺糧貧困地區(qū)的糧食供應(yīng)，安排以工代賑和國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的糧食供應(yīng)，省間糧食調(diào)撥運(yùn)輸管理的職能，仍由地方人民政府承擔(dān)。
2、 研究制定國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)制度和辦法的職能，仍由國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局承擔(dān)。
二、主要職責(zé)
根據(jù)以上職能調(diào)整，國(guó)家糧食局的主要職責(zé)是：
（一）受國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)委托，研究提出全國(guó)糧食宏觀調(diào)控、總量平衡以及糧食流通的中長(zhǎng)期規(guī)劃、進(jìn)出口計(jì)劃和收儲(chǔ)、動(dòng)用中央儲(chǔ)備糧的建議；擬定全國(guó)糧食流通體制改革方案，并組織實(shí)施。
（二）起草全國(guó)糧食流通和中央儲(chǔ)備糧管理的法律、法規(guī)草案和有關(guān)政策及有關(guān)規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行；編制全國(guó)糧食流通及倉(cāng)儲(chǔ)、加工設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃，其中限額以上的大中型建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定程序報(bào)批；提出糧食定購(gòu)價(jià)格以及收購(gòu)保護(hù)價(jià)和銷售限價(jià)的原則。
（三）協(xié)同國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局做好糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的管理工作；制定糧食儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范，并監(jiān)督執(zhí)行。
（四）指導(dǎo)全國(guó)糧食流通的行業(yè)管理和全行業(yè)的教育培訓(xùn)；指導(dǎo)并推動(dòng)全行業(yè)的技術(shù)改造和新技術(shù)推廣；負(fù)責(zé)全行業(yè)的對(duì)外交流與合作；承擔(dān)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
（五）制定中央儲(chǔ)備糧管理的技術(shù)規(guī)范，并監(jiān)督執(zhí)行；研究提出中央儲(chǔ)備糧的規(guī)模、總體布局和收購(gòu)、銷售、進(jìn)出口計(jì)劃，并負(fù)責(zé)督促實(shí)施；監(jiān)督檢查中央儲(chǔ)備糧的庫(kù)存、質(zhì)量和安全。
指導(dǎo)中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司的業(yè)務(wù)。
（六）承擔(dān)國(guó)務(wù)院和國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
國(guó)家糧食局設(shè)5個(gè)職能司（室）：
（一）辦公室（人事司、外事司）。
組織協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)的政務(wù)工作，制定局機(jī)關(guān)的工作制度，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的文秘、機(jī)要、檔案、政務(wù)信息、會(huì)務(wù)。保衛(wèi)。保密、信訪、提案工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位的人事、外事、教育培訓(xùn)工作和財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理。
（二）調(diào)控司。
研究提出全國(guó)糧食宏觀調(diào)控、總量平衡以及糧食流通的中長(zhǎng)期規(guī)劃、進(jìn)出日計(jì)劃和收儲(chǔ)、動(dòng)用中央儲(chǔ)備糧的建議；研究提出中央儲(chǔ)備糧的規(guī)模、總體布局和收購(gòu)、銷售、進(jìn)出口計(jì)劃，并督促實(shí)施；承擔(dān)全國(guó)糧食流通的協(xié)調(diào)事務(wù)和行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
（三）政策法規(guī)司。
研究提出全國(guó)糧食流通體制改革方案，并組織實(shí)施；組織起草全國(guó)糧食流通和中央儲(chǔ)備糧管理的法律、法規(guī)草案和有關(guān)政策及有關(guān)規(guī)章制度；擬定中央儲(chǔ)備糧管理的技術(shù)規(guī)范；研究提出糧食定購(gòu)價(jià)格以及收購(gòu)保護(hù)價(jià)和銷售限價(jià)的原則的建議；組織擬定糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)制度及辦法、有關(guān)技術(shù)規(guī)范等。
（四）監(jiān)督檢查司。
監(jiān)督檢查全國(guó)糧食流通和中央儲(chǔ)備糧管理的法律、法規(guī)、政策及各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況；監(jiān)督檢查中央儲(chǔ)備糧計(jì)劃和技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行情況；監(jiān)督檢查中央儲(chǔ)備糧的庫(kù)存、質(zhì)量和安全；推動(dòng)國(guó)有糧食企業(yè)的改革；承擔(dān)行業(yè)指導(dǎo)的具體工作。
（五）糧食行政管理司。
研究全國(guó)糧食流通及倉(cāng)儲(chǔ)、加工設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃，承辦大型糧食儲(chǔ)運(yùn)、加工項(xiàng)目及政策性貸款項(xiàng)目的具體業(yè)務(wù)工作；負(fù)責(zé)地方糧庫(kù)和社會(huì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施儲(chǔ)存中央儲(chǔ)備糧的資格審查和定點(diǎn)，制定有關(guān)的制度、辦法，并監(jiān)督執(zhí)行；組織有關(guān)糧食儲(chǔ)運(yùn)、加工等方面的先進(jìn)技術(shù)的推廣。
四、人員編制
國(guó)家糧食局機(jī)關(guān)行政編制為75名。其中：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)4名，正副司長(zhǎng)職數(shù)18名（包括機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名，人事司、外事司的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)各1名）。
離退休干部工作機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)，按有關(guān)規(guī)定另行核定。
五、其他事項(xiàng)
（一）與中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司的關(guān)系。
中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司按照國(guó)家政策、計(jì)劃、指令，負(fù)責(zé)中央儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)運(yùn)、銷售和進(jìn)出口，并接受國(guó)家糧食局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家糧食局根據(jù)宏觀調(diào)控的需要，共同向中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司下達(dá)中央儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、拋售和進(jìn)出口總量計(jì)劃，由中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司組織實(shí)施。
按照每年輪換一定比例的儲(chǔ)備糧庫(kù)存總量的原則，中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司提出年度輪換計(jì)劃，報(bào)國(guó)家糧食局和有關(guān)部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司在國(guó)家計(jì)劃中實(shí)行單列，其基本建設(shè)計(jì)劃由國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家糧食局下達(dá)后，由該公司組織實(shí)施。
中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免，須事先征求國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家糧食局的意見(jiàn)。
原國(guó)家糧食儲(chǔ)備局承擔(dān)的離退休人員管理的具體事務(wù)，委托中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司承擔(dān)。
（二）關(guān)于糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的管理問(wèn)題。
1、 國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家糧食局組織擬定，由國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一計(jì)劃、審批、編號(hào)、發(fā)布；糧食的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家糧食局編制計(jì)劃、組織制定和統(tǒng)一發(fā)布，報(bào)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案。國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自行廢止。
2、 國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局管理、指導(dǎo)和組織實(shí)施糧食產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，管理糧食產(chǎn)品質(zhì)量的仲裁。鑒定，組織協(xié)調(diào)依法查處生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣糧食商品的工作，管理和協(xié)調(diào)糧食產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)監(jiān)督。國(guó)家糧食局配合國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局做好有關(guān)工作。
-------------------------------------------------------------------------------------------
（***注：根據(jù)2004年5月19日國(guó)務(wù)院《關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)[2004]16號(hào)），國(guó)家糧食局已取消糧食加工設(shè)施建設(shè)政策性貸款項(xiàng)目審批。***）
