發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期2004年03月25日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國函〔2004〕22號
施行日期2004年03月25日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
新聞出版總署：
你署《關(guān)于授權(quán)中國出版集團(tuán)作為集團(tuán)所屬成員單位出資人管理集團(tuán)國有資產(chǎn)的請示》（新出辦〔2003〕526號）收悉。現(xiàn)就有關(guān)問題批復(fù)如下：
一、 同意將中國出版集團(tuán)轉(zhuǎn)制為中國出版集團(tuán)公司。工商總局依照國家有關(guān)法律法規(guī)對中國出版集團(tuán)公司進(jìn)行企業(yè)法人登記，中國出版集團(tuán)公司依法從事經(jīng)營管理活動。
二、 同意中國出版集團(tuán)公司進(jìn)行國有資產(chǎn)管理體制改革試點(diǎn)。中國出版集團(tuán)公司要按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的方向，認(rèn)真進(jìn)行國有資產(chǎn)管理體制改革試點(diǎn)，配套推進(jìn)相關(guān)改革。國務(wù)院有關(guān)部門要對試點(diǎn)工作中涉及的有關(guān)問題進(jìn)行研究和協(xié)調(diào)，推動試點(diǎn)工作健康有序地發(fā)展。
三、 中國出版集團(tuán)公司要對所屬成員單位（人民文學(xué)出版社、商務(wù)印書館、中華書局、中國大百科全書出版社、中國美術(shù)出版總社、人民音樂出版社、生活·讀書·新知三聯(lián)書店、中國對外翻譯出版公司、東方出版中心、新華書店總店、中國出版對外貿(mào)易總公司、中國圖書進(jìn)出口總公司）現(xiàn)有國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資。同意授予中國出版集團(tuán)公司對所屬成員單位占用的經(jīng)營性國有資產(chǎn)行使出資人權(quán)利，依法經(jīng)營、管理和監(jiān)督所屬成員單位的經(jīng)營性國有資產(chǎn)，承擔(dān)保值增值責(zé)任。
四、 在國家有關(guān)文化資產(chǎn)管理新規(guī)定出臺前，國務(wù)院作為中國出版集團(tuán)公司的出資人，授權(quán)財政部依法對中國出版集團(tuán)公司經(jīng)營性國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管。非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)報財政部審批。財政部應(yīng)切實加強(qiáng)對中國出版集團(tuán)公司國有資產(chǎn)的監(jiān)督。
五、 中國出版集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人和資產(chǎn)重大事項的管理，按原有關(guān)系保持不變。決定資產(chǎn)重大事項應(yīng)聽取財政部的意見。
六、 新聞出版總署依法對中國出版集團(tuán)公司實行行業(yè)管理，促進(jìn)中國出版集團(tuán)公司及所屬企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一。
七、 中國出版集團(tuán)公司以資產(chǎn)為紐帶，對所屬企業(yè)依法實行資產(chǎn)或股權(quán)管理。保障所屬企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，鼓勵有優(yōu)勢的出版、發(fā)行企業(yè)通過市場方式組建有競爭力的運(yùn)營主體。中國出版集團(tuán)公司及所屬企業(yè)要按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的要求建立現(xiàn)代企業(yè)制度，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，照章納稅。中國出版集團(tuán)公司內(nèi)部事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)。原中國出版集團(tuán)所屬的人民出版社劃出，保留事業(yè)單位性質(zhì)，重新明確其隸屬關(guān)系。
八、 中國出版集團(tuán)公司發(fā)展所需的資源和生產(chǎn)經(jīng)營條件，凡屬國家統(tǒng)一配置范圍的，均在國家相應(yīng)計劃中實行單列，并由中國出版集團(tuán)公司統(tǒng)一組織實施。計劃單列后，中國出版集團(tuán)公司在固定資產(chǎn)投資、直接吸收外商投資、技術(shù)引進(jìn)及境外投資等方面，享有國家規(guī)定的決策權(quán)。中國出版集團(tuán)公司的財務(wù)關(guān)系在財政部單列。
九、 中國出版集團(tuán)公司可與國務(wù)院有關(guān)部委直接對口聯(lián)系，接轉(zhuǎn)各種工作關(guān)系，報送、接收各種文件，保障中國出版集團(tuán)公司工作的正常開展。
十、 中國出版集團(tuán)公司按照國務(wù)院批準(zhǔn)的《文化體制改革試點(diǎn)中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的規(guī)定》享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
十一、 原則同意《中國出版集團(tuán)公司章程》，由發(fā)展改革委、財政部商工商總局等有關(guān)部門進(jìn)一步修改后印發(fā)。
