發(fā)文機關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1996年07月06日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1996〕第29號
施行日期1996年07月06日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
城鎮(zhèn)集體企業(yè)、單位是社會主義公有制經(jīng)濟的重要組成部分。為摸清和準(zhǔn)確掌握我國集體所有制企業(yè)、單位的資產(chǎn)存量、結(jié)構(gòu)及效益狀況，理順其產(chǎn)權(quán)關(guān)系，加強集體經(jīng)濟的資產(chǎn)管理，促進集體經(jīng)濟的改革與發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自1996年起在全國有計劃地開展城鎮(zhèn)集體企業(yè)、單位清產(chǎn)核資工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、 全國城鎮(zhèn)集體企業(yè)、單位清產(chǎn)核資工作，在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由財政部、國家經(jīng)貿(mào)委、國家稅務(wù)總局具體組織實施，辦事機構(gòu)設(shè)在財政部。集體企業(yè)、單位清產(chǎn)核資工作方案和具體辦法由財政部、國家經(jīng)貿(mào)委、國家稅務(wù)總局等部門共同制定。各級人民政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門要相互配合，以保證全國城鎮(zhèn)集體企業(yè)、單位清產(chǎn)核資工作的順利進行。
二、 城鎮(zhèn)集體企業(yè)、單位清產(chǎn)核資的范圍是：所有在工商行政管理機關(guān)登記注冊的集體所有制企業(yè)（包括聯(lián)合經(jīng)濟組織）,以及以各種形式占用集體資產(chǎn)的單位。
三、 城鎮(zhèn)集體企業(yè)、單位清產(chǎn)核資工作的目的是：解決集體企業(yè)、單位的資產(chǎn)狀況不清、帳實不符、資產(chǎn)閑置浪費及被侵占流失的問題，進一步明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，為集體企業(yè)、單位建立規(guī)范的資產(chǎn)（資金）管理創(chuàng)造條件，為促進集體企業(yè)的改革與發(fā)展以及建立現(xiàn)代企業(yè)制度打好基礎(chǔ)。
四、 城鎮(zhèn)集體企業(yè)、單位清產(chǎn)核資的主要內(nèi)容是：全面清查企業(yè)資產(chǎn)，清理債權(quán)債務(wù)；重估集體企業(yè)、單位的主要固定資產(chǎn)價值；對企業(yè)有關(guān)產(chǎn)權(quán)進行界定，并組織產(chǎn)權(quán)登記；核定集體企業(yè)、單位的法人財產(chǎn)占用量；進行資產(chǎn)管理的建章建制工作等。
五、 1996年全國城鎮(zhèn)集體企業(yè)、單．位清產(chǎn)核資的主要任務(wù)是：組織試點、探索方法、積累經(jīng)驗、完善制度。各地區(qū)、各部門可結(jié)合各自實際情況，選擇輕工、紡織等行業(yè)的部分企業(yè)、單位或選擇部分市、縣，以及供銷社系統(tǒng)和信用社系統(tǒng)部分所屬企業(yè)、單位進行清產(chǎn)核資試點工作。
六、 各地區(qū)、各部門開展全國城鎮(zhèn)集體企業(yè)、單位清產(chǎn)核資試點工作，要統(tǒng)一步驟，統(tǒng)一政策，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。各地財政、經(jīng)貿(mào)委（計經(jīng)委、經(jīng)委）、稅務(wù)等有關(guān)部門要密切配合，及時研究和解決工作中出現(xiàn)的問題；各級審計、監(jiān)察部門要加強對清產(chǎn)核資工作的監(jiān)督和檢查，防止走過場。
七、 城鎮(zhèn)集體企業(yè)、單位清產(chǎn)核資工作，要按照統(tǒng)一的辦法組織進行，對原已開展了清產(chǎn)核資的集體企業(yè)、單位，要按國家統(tǒng)一規(guī)定進行相應(yīng)規(guī)范，并按統(tǒng)一時間進行數(shù)據(jù)銜接。城市和農(nóng)村信用社系統(tǒng)清產(chǎn)核資工作由財政部、中國人民銀行等部門另行組織。
八、 農(nóng)村集體企業(yè)或經(jīng)濟組織的清產(chǎn)核資工作，要通過清查資產(chǎn)，界定產(chǎn)權(quán)，明確資產(chǎn)所有權(quán)歸屬，加強對農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理。具體工作由農(nóng)業(yè)部根據(jù) 《國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的通知》（國發(fā)[1995]35號）規(guī)定，會同有關(guān)部門另行組織。
