發(fā)文機關國務院辦公廳
發(fā)文日期1998年07月01日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1998〕第98號
施行日期1998年07月01日
效力級別國務院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
為維護我國商業(yè)領域吸收外商投資試點政策的統(tǒng)一性和嚴肅性，保證試點工作健康有序地進行，根據(jù)《國務院辦公廳關于清理整頓非試點外商投資商業(yè)企業(yè)有關問題的通知》（國辦發(fā)[1997]第26號）精神，原國家計劃委員會、原國內(nèi)貿(mào)易部、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部及國家工商行政管理局組成了清理整頓小組，從1997年8月起，對各地擅自越權批準設立的外商投資商業(yè)企業(yè)進行了清理整頓。經(jīng)國務院批準，現(xiàn)將清理整頓情況通知如下：
一、 根據(jù)國家商業(yè)領域吸收外商投資的有關政策，通過對外商出資比例、資金到位情況、合營年限、經(jīng)營范圍、經(jīng)營狀況等方面進行審核，允許在合營期限內(nèi)繼續(xù)經(jīng)營的外商投資商業(yè)企業(yè)42家。
二、 經(jīng)過清理需要進行整改的外商投資商業(yè)企業(yè)199家。整改的具體要求是：外商投資商業(yè)企業(yè)中方出資或分利比例必須達到50%以上（中西部地區(qū)40%以上），連鎖店、倉儲式商場必須由中方控股，合營年限不得超過30年（中西部地區(qū)不得超過40年），不得經(jīng)營批發(fā)業(yè)務；外商獨資商業(yè)企業(yè)應按上述標準改造為中外合資或中外合作商業(yè)企業(yè)。各地成立的清理整頓小組應在1998年年底前按照要求完成對上述企業(yè)的整改工作，并報國家發(fā)展計劃委員會、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、國家工商行政管理局和國家國內(nèi)貿(mào)易局審核。
三、 上述通過清理整頓允許繼續(xù)經(jīng)營的企業(yè)和經(jīng)審核符合要求的整改企業(yè)，不享有進出口經(jīng)營權，不得經(jīng)營批發(fā)業(yè)務，不得再擴大經(jīng)營范圍和建設規(guī)模，不得開設分店和延長合營年限，不得享受進口自用設備和原材料的減免稅政策。
四、 對在《國務院辦公廳關于立即停止地方自行審批外商投資商業(yè)企業(yè)的緊急通知》（國辦發(fā)明電[1997]第15號，以下簡稱《緊急通知》）下發(fā)后審批、不按規(guī)定時間入資、未通過年檢或未參加年檢的36家外商投資商業(yè)企業(yè)，以及屬于清理整頓范圍而未上報的外商投資商業(yè)企業(yè)，由省級外經(jīng)貿(mào)部門、工商行政管理部門撤銷原批準證書，辦理注銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照手續(xù)。
五、 上述保留、整改和注銷（吊銷）的非試點外商投資商業(yè)企業(yè)的具體名單，由國家發(fā)展計劃委員會、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、國家工商行政管理局和國家國內(nèi)貿(mào)易局聯(lián)合發(fā)文通知各地，并負責督促執(zhí)行。
六、 對違背國家商業(yè)領域吸收外商投資試點政策，擅自越權審批外商投資商業(yè)企業(yè)的地方人民政府，特別是在《緊急通知》下發(fā)后，仍自行批準設立非試點外商投資商業(yè)企業(yè)的重慶、成都、西安、南昌市人民政府，予以通報批評。各地要引以為戒，并按本通知要求做好整改和注銷（吊銷）非試點外商投資商業(yè)企業(yè)的善后處理工作。
根據(jù)黨的十五大精神，我國將繼續(xù)執(zhí)行積極合理有效利用外資的方針，在總結試點經(jīng)驗的基礎上，有步驟地擴大商業(yè)領域?qū)ν忾_放。各地人民政府要根據(jù)國家政策和國務院的統(tǒng)一部署開展工作：不得各行其是，做到令行禁止，共同維護國家政策的嚴肅性，保證商業(yè)領域吸收外商投資工作健康有序地進行。
