發(fā)文機關國務院辦公廳
發(fā)文日期1992年12月09日
時效性現行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1992〕59號
施行日期1992年12月09日
效力級別國務院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
當前，各地在興辦開發(fā)區(qū)和城鎮(zhèn)建設中，占用耕地出現了多占少用，占而不用，閑置撂荒的情況，造成了耕地資源的嚴重浪費，必須引起各級人民政府的高度重視。經國務院批準，現就有關問題通知如下：
一、 國務院最近發(fā)出了《關于嚴格制止亂占、濫用耕地的緊急通知》，對各類開發(fā)區(qū)和城鎮(zhèn)建設用地作了明確的規(guī)定。各地要按照通知精神，嚴格控制各類開發(fā)區(qū)的數量，嚴格執(zhí)行各類開發(fā)區(qū)和城鎮(zhèn)建設用地特別是占用耕地的審批制度。
二、 凡以興辦開發(fā)區(qū)和城鎮(zhèn)建設名義圈而未用的耕地，沒有依法辦理審批手續(xù)、又不具備補辦條件的，一律退回，由原農村承包者種植，不得拖延貽誤農時。
三、 對已辦理審批手續(xù)的各類開發(fā)區(qū)和城鎮(zhèn)建設用耕地，近期占而不用的，由當地人民政府與用地單位協(xié)商，原則上應繼續(xù)由被征地集體安排給農戶種植，對征用兩年仍未建設的耕地，要根據有關法規(guī)和政策收歸當地人民政府交農民耕種。
四、 對劃定的基本農田保護區(qū)內的耕地和城鎮(zhèn)郊區(qū)主要菜地，原則上不得占用。如特殊需要，要嚴格加以控制。并按 《土地復墾規(guī)定》占用多少，補償多少。
五、 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據本通知精神，加強對開發(fā)區(qū)和城鎮(zhèn)建設用地的管理，針對當地情況，制訂禁止耕地撂荒的具體規(guī)定。今冬明春要組織力量，對耕地占用及撂荒情況進行認真的檢查，并將檢查情況、處理結果和意見于一九九三年三月底前報國務院。
