發(fā)文機關國務院辦公廳
發(fā)文日期2005年01月15日
時效性現行有效
發(fā)文字號國辦函〔2005〕1號
施行日期2005年01月15日
效力級別國務院規(guī)范性文件
（國辦函[2005]1號）
外交部、發(fā)展改革委、國防科工委、教育部、公安部、民政部、國土資源部、建設部、鐵道部、交通部、水利部、農業(yè)部、商務部、衛(wèi)生部、人民銀行、質檢總局、環(huán)保總局、民航總局、林業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局、安全監(jiān)管局、宗教局、地震局、氣象局、信訪局、海洋局：
為了做好突發(fā)公共事件年度評估分析工作，根據國務院領導同志批示精神，請你們按照職責分工，分別匯總2004年自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和涉及社會安全的突發(fā)公共事件情況，并對應急管理工作進行評估分析。
一、 評估分析報告的主要內容
(一)基本情況。
匯總特別重大、重大、較大、一般突發(fā)公共事件的發(fā)生起數、傷亡人數、經濟損失情況，并與2003年情況進行比較。
(二)分析與評估。
1．總結分析。側重對2004年度特別重大和重大突發(fā)公共事件發(fā)生情況、特點、原因、規(guī)律進行總結分析，對典型案例進行剖析。
2．工作評估。根據相關應急預案的有關內容對應急管理工作進行評估。
(1)組織體系：包括領導機構、辦事機構、工作機構等組織體系建設情況；
(2)運行機制：包括預測與預警機制、應急處置、恢復與重建和信息發(fā)布等機制運行情況；
(3)應急保障：包括人力、財力、物資、人員轉移安置、醫(yī)療衛(wèi)生和交通運輸保障、通信等應急保障措施的實施情況；
(4)監(jiān)督管理：包括預案演練、宣傳和培訓、責任追究與獎懲情況。
(三)結論和建議。
對2004年度應急管理工作作出評估，分析存在的問題，提出進一步完善的意見和建議。
二、 有關要求
(一)情況匯總要力求全面、準確，有關數據的統(tǒng)計方法要規(guī)范、細致，避免重復和疏漏。
(二)對2004年度應急管理工作的評估分析要實事求是，既要總結經驗，又要找準問題，提出改進措施和工作建議。
(三)評估分析報告稿要簡明扼要，篇幅不要過長。
(四)請于1月24日前，將評估分析報告通過國務院值班信息管理系統(tǒng)，報國務院辦公廳。
國務院辦公廳
二00五年一月十五日
