發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1985年08月31日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國發(fā)〔1985〕109號
施行日期1985年08月31日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
高頻法條
現(xiàn)就深圳、珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)邊防管理若干問題，做如下調(diào)整和規(guī)定。
一、 調(diào)整邊境管理區(qū)和邊防禁區(qū)的范圍，取消邊防半禁區(qū)。
1．深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理線（二線）正式使用后，即將原寶安縣邊境管理區(qū)線調(diào)整到經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理線，同時撤銷沙灣、葵沖、白芒、布吉、松崗公安檢查站。
珠海市暫按現(xiàn)行辦法管理。
撤銷中山市、斗門縣邊境管理區(qū)。
2．將原羅湖橋頭、文錦渡、拱北關(guān)閘口邊防禁區(qū)改為口岸管理區(qū)，由邊防檢查站實施監(jiān)管，無關(guān)人員不準(zhǔn)進(jìn)入；因特殊需要，必須進(jìn)入者，要經(jīng)該邊防檢查站批準(zhǔn)。保留深圳市沙頭角鎮(zhèn)和珠海市茂生圍邊防禁區(qū)，出入兩個邊防禁區(qū)證件的簽發(fā)驗查，仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。撤銷深圳市邊防半禁區(qū)和蓬塘、九徑口兩個邊防半禁區(qū)檢查站，為了加強(qiáng)這些地區(qū)的邊防管理，可適當(dāng)增加固定哨位或加強(qiáng)巡邏。
二、 簡化出入深圳、珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)（邊境管理區(qū)）手續(xù)，放寬邊防證件簽發(fā)范圍。
1．前往深圳、珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)，須向縣以上公安機(jī)關(guān)申請簽發(fā)《中華人民共和國邊境管理區(qū)通行證》，并在前往目的地欄內(nèi)注明“前注深圳、珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)”字樣。廣東省寶安、中山、斗門等鄰近深圳、珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的縣、市，簽發(fā)前往經(jīng)濟(jì)特區(qū)證件權(quán)限下放到派出所。
2．集體組織前往深圳、珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的人員，可簽發(fā)集體通行證（附人員名單）；經(jīng)常出入經(jīng)濟(jì)特區(qū)的人員，可視其需要，將證件有效期適當(dāng)延長，但最長不超過1年；前往經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)行學(xué)術(shù)、技術(shù)交流的專家、學(xué)者、技術(shù)人員和執(zhí)行緊急公務(wù)的國家機(jī)關(guān)工作人員，各地公安機(jī)關(guān)應(yīng)給予方便，優(yōu)先辦理邊防證件。
3．海外華僑、港澳臺同胞和外國人出入深圳、珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)，憑本人入出境有效證件。
4．檢查站要堅持禮貌執(zhí)勤，文明檢查，盡量縮短檢查時間，提高查驗?zāi)芰?。對因公安機(jī)關(guān)錯簽證件造成差錯，而又能證實本人身份的人員，應(yīng)予放行。
三、 武警邊防部隊要加強(qiáng)對沿邊沿海一線的巡邏警戒，認(rèn)真搞好海上巡邏、陸上管理和警民聯(lián)防工作。為了便于邊防執(zhí)勤和管理，在毗鄰香港、澳門陸地邊境和沿海一線地區(qū)要劃定20至50米縱深的邊防警戒區(qū)。未經(jīng)武警邊防部分允許，無關(guān)人員不得進(jìn)入邊防警戒區(qū)。對確系誤入該區(qū)人員，應(yīng)勸其離去。對違法犯罪分子，要依法處理。劃定邊防警戒區(qū)與特區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)生矛盾時，由省人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。在劃定的警戒區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)報省人民政府批準(zhǔn)后方可施工。因在警戒區(qū)內(nèi)進(jìn)行施工建設(shè)和建立海濱浴場、賓館、游樂場和工業(yè)區(qū)，使部分無法在陸上警戒、巡邏的地段，應(yīng)采取水上警戒、巡邏的措施。有關(guān)單位也應(yīng)協(xié)助武警邊防部隊采取安全措施。
深圳、珠海市人民政府對一線巡邏路、執(zhí)勤崗樓、照明、通信等邊防設(shè)施應(yīng)一并納入特區(qū)建設(shè)規(guī)劃，逐步解決。
四、 加強(qiáng)特區(qū)武警邊防部隊的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)。
1．深圳、珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)武警邊防部隊，主要執(zhí)行邊境一線的武裝警衛(wèi)、巡邏，邊防檢查，邊境管理和邊防保衛(wèi)任務(wù)，維護(hù)國家主權(quán)，保衛(wèi)國家和經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全。
2．邊防工作政策性強(qiáng)，涉外問題多，必須嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，有關(guān)邊防政策、規(guī)章的制定和邊防重大問題的處理，應(yīng)報告國務(wù)院決定。
3．駐深圳、珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)武警邊防部隊的指揮管理，按中發(fā)〔1982〕30號文件規(guī)定的原則執(zhí)行。
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理線主要是監(jiān)管經(jīng)濟(jì)特區(qū)與內(nèi)地的物資往來，邊防保衛(wèi)任務(wù)重點(diǎn)仍在一線，邊防保衛(wèi)工作只能加強(qiáng)，不能放松。兩市人民政府要關(guān)心武警邊防部隊的建設(shè)，加強(qiáng)對邊防工作的領(lǐng)導(dǎo)。
