發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1997年08月15日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1997〕27號
施行日期1997年08月15日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
近年來，由于黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)心和重視，各級人民政府及全社會的共同努力，以"數(shù)額大、范圍廣、時(shí)間長"為特征的拖欠教師工資的嚴(yán)峻形勢一度得到一定程度遏制。但是，目前許多地區(qū)又出現(xiàn)了新的拖欠，并且出現(xiàn)了教師工資"拖欠又克扣"等新問題，已經(jīng)影響到教師生活、教學(xué)秩序和政府的形象。為保障教師工資按時(shí)發(fā)放，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
一、 解決拖欠教師工資的責(zé)任在政府部門，各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)要從"科教興國"的戰(zhàn)略高度出發(fā)重視解決拖欠教師工資問題，并將此作為工作考核的責(zé)任目標(biāo)。由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳牽頭，財(cái)政、教育、人事、計(jì)劃等部門積極參加，督查落實(shí)。各省、自治區(qū)、直轄市要建立拖欠教師工資情況報(bào)告制度，每年七月底和年底，分兩次將拖欠教師工資情況報(bào)財(cái)政部，由財(cái)政部匯總后報(bào)國務(wù)院辦公廳，抄送國家教委、人事部、國家計(jì)委。
二、 各地要加快建立按時(shí)足額發(fā)放教師工資的保障機(jī)制。根據(jù) 《國務(wù)院關(guān)于〈中國教育改革和發(fā)展綱要〉的實(shí)施意見》（國發(fā)〔1994〕39號）精神，農(nóng)村實(shí)施義務(wù)教育各類學(xué)校公辦教師的工資，一般由縣級財(cái)政負(fù)責(zé)支付，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村，也可以由鄉(xiāng)級財(cái)政負(fù)責(zé)支付。民辦教師工資，屬政府支付部分，由縣級財(cái)政負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)籌部分，在征收的教育費(fèi)附加中支付。
三、 各級人民政府要對教育經(jīng)費(fèi)特別是教師工資實(shí)行全額預(yù)算，足額撥款，不留缺口。要按照 《教育法》規(guī)定，落實(shí)農(nóng)村教育費(fèi)附加的征收工作，保證教師工資的發(fā)放。財(cái)政補(bǔ)貼縣要將補(bǔ)貼首先用于保障教師工資發(fā)放。
四、 各級執(zhí)法部門要加大解決拖欠教師工資問題的督促檢查工作力度，真正做到依法治教；對長期拖欠教師工資又不采取切實(shí)措施解決的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對挪用、截留教育經(jīng)費(fèi)而致拖欠教師工資或者以各種名目克扣教師工資的違法行為，要堅(jiān)決依法懲處。
