發(fā)文機關(guān)國務院辦公廳
發(fā)文日期2007年09月30日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦函〔2007〕101號
施行日期2007年09月30日
效力級別國務院規(guī)范性文件
發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部、商務部、工商總局、質(zhì)檢總局、證監(jiān)會、保監(jiān)會、糧食局：
為切實做好 《國務院辦公廳關(guān)于促進油料生產(chǎn)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)[2007]59號）的實施工作，各有關(guān)部門要按照職責分工認真落實國辦發(fā)[2007]59號文件提出的有關(guān)政策措施。經(jīng)國務院領導同志同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、 工作分工
（一）擴大大豆良種補貼規(guī)模，由目前的1000萬畝擴大到4000萬畝。同時，要完善操作辦法，提高良種覆蓋率和種植水平。（財政部、農(nóng)業(yè)部負責）
（二）從2007年起，在長江流域“雙低”油菜優(yōu)勢區(qū)實施油菜良種補貼，中央財政對農(nóng)民種植油菜給予每畝10元補貼。（財政部、農(nóng)業(yè)部負責）
（三）建立對油料生產(chǎn)大縣的獎勵政策，從2008年開始，中央財政將綜合考慮糧油生產(chǎn)情況，統(tǒng)籌研究對油料生產(chǎn)大縣與產(chǎn)糧大縣的獎勵政策。（財政部負責）
（四）加快油料生產(chǎn)基地建設，“十一五”期間國家將增加油料生產(chǎn)基地建設投資規(guī)模，在東北三省及內(nèi)蒙古自治區(qū)大豆產(chǎn)區(qū)、長江流域油菜產(chǎn)區(qū)建設一批生產(chǎn)基地。（發(fā)展改革委牽頭，會同農(nóng)業(yè)部落實）
（五）開展油料作物保險試點工作，國家逐步將油料作物納入農(nóng)業(yè)保險范圍并給予保費補貼。（財政部牽頭，會同保監(jiān)會、農(nóng)業(yè)部落實）
（六）促進油料產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極引導一批生產(chǎn)規(guī)模較大、效益較好的油脂加工企業(yè)，在主產(chǎn)區(qū)建立原料生產(chǎn)基地，與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷訂單。積極支持“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。（發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部負責）
（七）提升科研創(chuàng)新能力，增加油料作物“種子工程”等項目資金投入，積極推進國家油料作物改良中心建設。加快大豆國家工程研究中心建設，擇優(yōu)支持油料品種培育與產(chǎn)業(yè)化，推動優(yōu)質(zhì)油料新品種繁育及其產(chǎn)業(yè)化示范工程建設。（農(nóng)業(yè)部牽頭）
（八）加快新品種新技術(shù)推廣，加大農(nóng)業(yè)科技入戶項目對油料主產(chǎn)區(qū)的支持力度，積極推廣油料重大技術(shù)和優(yōu)良新品種。（農(nóng)業(yè)部牽頭）
（九）提高生產(chǎn)機械化水平，進一步增加農(nóng)機具購置補貼項目資金規(guī)模，支持發(fā)展油料作物生產(chǎn)機械化，抓緊啟動重點油菜產(chǎn)區(qū)全程機械化工作試點。（財政部、農(nóng)業(yè)部負責）
（十）健全大豆和食用植物油儲備制度，適當擴大大豆和食用植物油的中央儲備規(guī)模，并擇機分步充實儲備庫存。鼓勵大型國有糧油加工企業(yè)適當增加商業(yè)周轉(zhuǎn)儲備，由國家通過招標方式確定具體承儲企業(yè)和承儲數(shù)量，政府給予一定的貸款貼息支持。（發(fā)展改革委、財政部、糧食局負責）
（十一）建立油料和食用植物油產(chǎn)銷預警體系，加強油料及食用植物油信息分析和預警，建立準確、可靠的基礎數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。（發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、商務部、糧食局負責）
（十二）培育油脂、油料期貨市場，在已有大豆、豆油、菜籽油品種的基礎上，增加棕櫚油期貨交易品種，盡快掛牌上市。支持有關(guān)期貨交易所在產(chǎn)區(qū)和物流集散地設立期貨交割倉庫。（證監(jiān)會牽頭）
（十三）進一步制定扶持國內(nèi)油料和食用植物油相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，嚴格控制油菜轉(zhuǎn)化生物柴油項目。從緊控制油料和食用植物油出口。（發(fā)展改革委牽頭）
（十四）嚴格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標簽的標識》，統(tǒng)一大豆產(chǎn)品標識。（農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局負責）
（十五）及早安排今年秋冬種油料生產(chǎn)，抓好受災地區(qū)生產(chǎn)恢復，穩(wěn)定增加油料播種面積。（農(nóng)業(yè)部牽頭）
（十六）加大市場調(diào)節(jié)和監(jiān)管力度，完善應急預案，做好組織調(diào)運工作，保障食用植物油供應。（發(fā)展改革委、商務部、糧食局負責）
（十七）加強食用植物油市場準入管理和質(zhì)量監(jiān)督檢測，防止不合格產(chǎn)品進入市場，嚴厲查處違法經(jīng)營、囤積居奇、哄抬價格、散布虛假信息等破壞市場秩序的行為。
（工商總局牽頭）
二、 工作要求
各有關(guān)部門要加強領導，明確責任，密切配合，抓緊制定具體實施意見，并抓好落實。牽頭部門要切實負起責任，有關(guān)部門要積極支持和配合牽頭部門做好相關(guān)工作。有關(guān)部門要將實施意見和落實情況送農(nóng)業(yè)部，由農(nóng)業(yè)部匯總并報國務院。
