發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2014年09月01日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2014年09月01日
效力級別司法解釋
全國地方各級人民法院，各級軍事法院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)各級法院：
去年以來，全國各級法院認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，取得了初步成效。但仍有個別法院及少數(shù)法院干警置中央和最高人民法院的三令五申于不顧，頂風(fēng)違紀(jì)，在社會上造成了不良影響。為了教育和警示廣大法院干警，現(xiàn)將各地法院近期查處的六起法院干警違反中央八項規(guī)定精神的典型案件通報如下：
一、 貴州省江口縣法院組織公款旅游、公款吃喝及濫發(fā)獎金案。2013年1月，該院以到海南省三亞市中院考察學(xué)習(xí)的名義，分兩批組織本院69名干警前往海南瓊海、三亞等地旅游，共計花費公款42.36萬元。2013年12月19日至20日，該院以召開年終總結(jié)大會的名義，組織全院干警在本院機(jī)關(guān)食堂連續(xù)聚餐3次，共計花費公款12484元。2012年4月至2014年1月，該院還以發(fā)放考勤獎和廉政保證金等名義為全院干警發(fā)放獎金53.3萬余元。案發(fā)后，該院黨組書記、院長楊正峰受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和行政記過處分；副院長田孟華、紀(jì)檢組長陳興無分別受到黨內(nèi)警告處分和行政警告處分。
二、 廣東省韶關(guān)市湞江區(qū)法院超標(biāo)準(zhǔn)接待并飲酒致人死亡案。2014年2月26日晚，該院黨組成員、副院長陳楊廣、辦公室主任何麗霞等5人在韶關(guān)某餐館安排晚餐接待來該院學(xué)習(xí)交流的本市仁化縣法院黨組成員、副院長蒙軍、政工科副科長蒙萬庭等一行4人。席間，主客雙方共6人飲酒，共喝掉了何麗霞從家中拿來的洋酒約兩斤左右。晚餐結(jié)束后，蒙軍、蒙萬庭等人乘車返回仁化縣。途中，蒙萬庭出現(xiàn)嘔吐、神志不清等癥狀，經(jīng)送醫(yī)院搶救無效死亡。案發(fā)后，湞江區(qū)法院因違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)接待并導(dǎo)致蒙萬庭飲酒后死亡的客觀后果，陳楊廣受到了行政警告處分、何麗霞受到了行政記過處分。何麗霞主動承擔(dān)了當(dāng)日的餐費1020元。
三、 湖南省邵陽市北塔區(qū)法院黨組成員、副院長朱志新私用公車案。2014年5月14日和5月15日，當(dāng)?shù)丶o(jì)委明察暗訪組在暗訪中發(fā)現(xiàn)朱志新連續(xù)兩天駕駛該院一輛民用牌照公務(wù)車送其小孩到學(xué)校上學(xué)。案發(fā)后，朱志新被免去黨組成員、副院長職務(wù)，并受到黨內(nèi)警告處分，退繳公車使用費60元。
四、 陜西省韓城市法院黨組成員、紀(jì)檢組長韓雙成上班時間玩電腦游戲案。2014年7月2日上午10時許，有關(guān)媒體記者到陜西省韓城市法院采訪時，發(fā)現(xiàn)韓雙成在上班時間玩電腦游戲的問題，記者拍照后于當(dāng)日下午發(fā)布微博稱：“陜西韓城：法院紀(jì)檢組長一邊寫學(xué)習(xí)心得一邊電腦玩游戲?！痹撐⒉┖蟊淮罅哭D(zhuǎn)載、評論。案發(fā)后，韓雙成被免去黨組成員、紀(jì)檢組長職務(wù)，并受到黨內(nèi)警告處分。
五、 浙江省紹興市越城區(qū)法院執(zhí)行庭副庭長袁惠興、審判員王幼元接受娛樂陪侍案。2014年3月25日晚，袁惠興、王幼元與朋友一道到紹興市某娛樂會所唱歌娛樂，并叫了兩名“陪侍小姐”陪侍唱歌喝酒，娛樂費用由袁惠興個人支付。案發(fā)后，袁惠興、王幼元分別受到黨內(nèi)警告處分。
六、 遼寧省北鎮(zhèn)市法院八名干警工作日中午飲酒案。2014年5月7日中午，該院執(zhí)行一庭庭長李云彪、執(zhí)行二庭庭長卜毅力、執(zhí)行三庭庭長王海峰及該院執(zhí)行局的其他五名執(zhí)行員在錦州市中院參加培訓(xùn)后，分乘三輛警車到北鎮(zhèn)市富屯鄉(xiāng)龍崗子屯一農(nóng)家飯店就餐，并飲用了白酒、啤酒，就餐費用由李云彪等人個人支付。案發(fā)后，李云彪、卜毅力、王海峰被免去庭長職務(wù)，上述三人及參與飲酒的其他五名干警分別受到行政警告處分。
上述六起案件所涉及的違紀(jì)違規(guī)行為，大多發(fā)生在中央八項規(guī)定出臺以后，反映出個別法院和少數(shù)干警還沒有真正認(rèn)識到貫徹落實中央八項規(guī)定精神的必要性和緊迫性，還沒有真正把中央的要求、群眾的期盼和法院的紀(jì)律規(guī)定轉(zhuǎn)化為自覺行動，一些法院領(lǐng)導(dǎo)干部不僅放棄了抓好隊伍作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任，而且?guī)ь^頂風(fēng)違紀(jì)，帶壞了隊伍風(fēng)氣，損害了法院形象，自身也受到了紀(jì)律處罰。全國各級法院和廣大干警要從上述案件中認(rèn)真汲取教訓(xùn)，切實增強法制意識、規(guī)則意識和紀(jì)律意識，堅決糾正“有令不行、有禁不止”的無組織無紀(jì)律現(xiàn)象，毫不松懈地落實好中央八項規(guī)定精神，持之以恒地推動人民法院的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。
一要加強思想教育。各級法院要結(jié)合上述反面典型，在全體法院干警特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展群眾觀念和紀(jì)律作風(fēng)教育，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干警自覺摒棄在作風(fēng)建設(shè)上的觀望思想和松勁情緒，進(jìn)一步增強司法為民、遵規(guī)守紀(jì)的自覺性，同時，各級法院要組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干警重溫中央和最高人民法院為加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)而出臺的各項制度規(guī)定，要讓每一名法院領(lǐng)導(dǎo)干部和每一名法院干警都知道哪些事可以做，哪些事不能做，從而促使每一名法院領(lǐng)導(dǎo)干部和每一名法院干警都能切實做到在制度面前決不越雷池半步。對個別法院領(lǐng)導(dǎo)干部和少數(shù)干警身上存在的苗頭性問題，要采取提醒談話等方式及時開展個別教育，通過咬咬耳朵、扯扯袖子，防止小毛病拖成大問題。
二要突出領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級法院黨組和全體領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，持之以恒地抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實。一方面，要主動擔(dān)當(dāng)起抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的政治責(zé)任，不斷強化落實中央八項規(guī)定精神的剛性措施，堅持對法院干警的從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督和從嚴(yán)查處，切實做到“看好自家人、守好自家門”；另一方面，要在落實中央八項規(guī)定精神的工作中作示范、當(dāng)表率，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅決不做。對于不抓不管導(dǎo)致本單位不正之風(fēng)長期滋生蔓延或者發(fā)生了嚴(yán)重違規(guī)案件的法院領(lǐng)導(dǎo)干部，要倒查追究其失職責(zé)任；對于帶頭違反中央八項規(guī)定精神或直接參與違規(guī)行為的法院領(lǐng)導(dǎo)干部，要從重追究其直接責(zé)任。
三要強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各級法院紀(jì)檢監(jiān)察部門要把監(jiān)督中央八項規(guī)定精神的貫徹落實作為一項經(jīng)常性的工作，不斷加強執(zhí)紀(jì)問責(zé)的力度，確保中央八項規(guī)定精神在各級法院不折不扣地得到落實。要通過司法巡查、審務(wù)督察、專項檢查等方式，堅決糾正超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)辦公用房及培訓(xùn)中心、變相組織公款旅游以及公車私用等違規(guī)問題；要重點查處黨的十八大以來仍無收斂的頂風(fēng)違紀(jì)的案件，做到抓早抓小、露頭就打，對典型案件還要指名道姓通報曝光，促使廣大干警遠(yuǎn)離違紀(jì)違規(guī)的“高壓線”。目前，中秋、國慶將至，各級法院紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強明察暗訪，狠剎公款吃喝、公款送禮、濫發(fā)福利等節(jié)日不正之風(fēng)。對本單位有違于中央八項規(guī)定精神的做法，紀(jì)檢監(jiān)察部門要敢于提出反對意見，若無法制止還應(yīng)及時向上級法院紀(jì)檢監(jiān)察部門報告，若因不制止、不查處、不報告而導(dǎo)致違規(guī)行為發(fā)生并造成不良社會影響的，要追究紀(jì)檢部門監(jiān)督失職或包庇縱容的責(zé)任。
