發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳,國(guó)家稅務(wù)總局
發(fā)文日期1996年01月24日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)辦發(fā)〔1996〕第4號(hào)
施行日期1996年02月01日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局稅收征管范圍的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
這次對(duì)國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局稅收征管范圍進(jìn)行的調(diào)整，是在總結(jié)稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)以來(lái)工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，這對(duì)于鞏固財(cái)稅體制改革的成果，調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性具有積極意義。
1994年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的深圳市關(guān)于國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局稅收征管范圍劃分的試點(diǎn)，可以繼續(xù)進(jìn)行，但不擴(kuò)大到其他特區(qū)。
國(guó)家稅務(wù)總局和各級(jí)地方政府要按照《意見》的要求，精心組織協(xié)調(diào)，做好稅收征管范圍調(diào)整工作，保持全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定，確保各項(xiàng)稅收工作任務(wù)的圓滿完成。
附件：國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局稅收征管范圍意見的通知。
抄送：黨中央各部門，各計(jì)劃單列市人民政府，中央軍委辦公廳、各總部、各軍兵種、各大軍區(qū)。
人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院。各民主黨派中央。
附件：關(guān)于調(diào)整國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局稅收征管范圍的意見（國(guó)家稅務(wù)總局，1996年1月22日）
1994年，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)按照 《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于組建在各地的直屬稅務(wù)機(jī)構(gòu)和地方稅務(wù)局實(shí)施意見的通知》（國(guó)辦發(fā)[1993]87號(hào)）的規(guī)定，組建了國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局兩套稅務(wù)機(jī)構(gòu)，明確劃分了兩個(gè)稅務(wù)局各自的稅收征管范圍。機(jī)構(gòu)分設(shè)以后，兩套稅務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行基本正常，為保障財(cái)稅體制改革的順利進(jìn)行發(fā)揮了重要作用。
在總結(jié)一年多來(lái)工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，擬對(duì)國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局稅收征管范圍進(jìn)行調(diào)整，具體意見如下：
一、關(guān)于集貿(mào)市場(chǎng)和個(gè)體工商戶稅收
個(gè)體工商戶稅收征管范圍的劃分，按照收入歸屬原則，由國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局分別征收管理。即增值稅、消費(fèi)稅由國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收管理，營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅和其他稅收由地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收管理。
為加強(qiáng)稅收征管，降低稅收征收成本，避免工作交叉，方便個(gè)體工商戶納稅，經(jīng)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局協(xié)商一致，其各自負(fù)責(zé)征收的稅種可以相互委托代征，相互委托代征不收取代征手續(xù)費(fèi)。
集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的個(gè)體工商戶按上述規(guī)定執(zhí)行。
二、關(guān)于涉外稅收
增值稅、消費(fèi)稅、外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅由國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收管理。營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅及其他地方稅種由地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收管理，也可以委托國(guó)家稅務(wù)局代征。
三、關(guān)于聯(lián)營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)所得稅
中央與地方所屬企、事業(yè)單位組成的聯(lián)營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)的所得稅，由國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收管理。
四、關(guān)于證券交易稅
證券交易稅（未開征前對(duì)證券交易征收的印花稅）由國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收管理。
五、關(guān)于教育費(fèi)附加
教育費(fèi)附加（鐵道、銀行部行、保險(xiǎn)總公司繳納的除外）由地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收管理。為簡(jiǎn)化征收手續(xù)，隨增值稅、消費(fèi)稅附征的教育費(fèi)附加也可以委托國(guó)家稅務(wù)局代征。
其他工商各稅的征收管理范圍，仍按國(guó)辦發(fā)[1993]87號(hào)文件執(zhí)行。
為貫徹落實(shí)上述稅收征管范圍調(diào)整意見，我局將另行制定有關(guān)的具體實(shí)施辦法。
這次稅收征管范圍調(diào)整以后，稅務(wù)系統(tǒng)的人員、財(cái)產(chǎn)不再調(diào)整。少數(shù)人員確需調(diào)動(dòng)的，由當(dāng)?shù)貒?guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局協(xié)商解決。
稅收征管范圍的調(diào)整自1996年2月1日起執(zhí)行。
