發(fā)文機關國務院辦公廳
發(fā)文日期2009年01月15日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦函〔2009〕9號
施行日期2009年01月15日
效力級別國務院規(guī)范性文件
商務部：
你部關于促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策建議的請示收悉。經(jīng)國務院批準，現(xiàn)函復如下：
一、 同意將北京、天津、上海、重慶、大連、深圳、廣州、武漢、哈爾濱、成都、南京、西安、濟南、杭州、合肥、南昌、長沙、大慶、蘇州、無錫等20個城市確定為中國服務外包示范城市，深入開展承接國際服務外包業(yè)務、促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點。
二、 同意在上述20個城市實行以下政策措施：
（一）在蘇州工業(yè)園區(qū)技術先進型服務企業(yè)有關稅收試點政策繼續(xù)執(zhí)行的基礎上，自2009年1月1日起至2013年12月31日止，對符合條件的技術先進型服務企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；技術先進型服務企業(yè)職工教育經(jīng)費按不超過企業(yè)工資總額8%的比例據(jù)實在企業(yè)所得稅稅前扣除；對技術先進型服務企業(yè)離岸服務外包業(yè)務收入免征營業(yè)稅。技術先進型服務企業(yè)具體標準，由財政部牽頭同有關部門另行公布。
（二）對符合條件且勞動用工管理規(guī)范的技術先進型服務外包企業(yè)，確因生產(chǎn)特點無法實行標準工時工作制的部分崗位，經(jīng)所在地省級人力資源社會保障部門批準，可以實行特殊工時工作制。
（三）對符合條件的技術先進型服務外包企業(yè)，每新錄用1名大專以上學歷員工從事服務外包工作并簽訂1年以上勞動合同的，中央財政給予企業(yè)不超過每人4500元的培訓支持；對符合條件的培訓機構培訓的從事服務外包業(yè)務人才（大專以上學歷），通過服務外包專業(yè)知識和技能培訓考核，并與服務外包企業(yè)簽訂1年以上勞動合同的，中央財政給予培訓機構每人不超過500元的培訓支持。
（四）中央財政對服務外包示范城市公共服務平臺設備購置及運營費用和服務外包企業(yè)創(chuàng)建品牌、知識產(chǎn)權保護、參加境內(nèi)外各類相關展覽、國際推介會、取得國際資質認證等給予必要的資金支持。落實《國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委等部門關于創(chuàng)業(yè)投資引導基金規(guī)范設立于與運作指導意見的通知》（國辦發(fā)[2008]116號）的有關要求，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資投向服務外包企業(yè)。中西部地區(qū)國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內(nèi)的服務外包基礎設施建設項目貸款，可按規(guī)定享受中央財政貼息政策。
（五）鼓勵政府和企業(yè)通過購買服務等方式，將數(shù)據(jù)處理等不涉及秘密的業(yè)務外包給專業(yè)企業(yè)。電信企業(yè)經(jīng)營者為服務外包企業(yè)網(wǎng)絡接入、國際線路租賃提供便利，做好服務外包園區(qū)直達國際通信出入口的國際專用通道的調配和相關通信服務工作。建立和完善與服務外包產(chǎn)業(yè)特點相適應的通關監(jiān)管模式，提供相應的通關便利。
（六）制訂符合服務外包企業(yè)特點和需要的信貸產(chǎn)品和保險險種。支持符合條件的服務外包企業(yè)境內(nèi)外上市，拓寬服務外包企業(yè)融資渠道，擴大融資能力。對服務外包企業(yè)對外支付一定金額以下的服務貿(mào)易、收益和經(jīng)常轉移外匯資金，免交稅務證明；采取多種方式對符合條件的服務外包企業(yè)發(fā)展離岸外包業(yè)務給予賬戶開立、資金匯總等方面的政策便利。
三、 同意建立國際服務外包業(yè)務人才庫和服務外包人才網(wǎng)絡招聘長效機制，設立服務外包研究機構和行業(yè)性組織。要加強服務外包的理論研究，促進行業(yè)自律。研究制定商業(yè)信息數(shù)據(jù)保密條例和我國服務外包產(chǎn)業(yè)相關標準。具體由你部會同有關部門抓好落實。
四、 你部要會同有關部門和地方政府加強對試點工作的指導和服務，把促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推進結構調整、轉變外貿(mào)發(fā)展方式、增加高校畢業(yè)生就業(yè)機會的重要途徑。
