發(fā)文機關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期2010年01月12日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國函〔2010〕5號
施行日期2010年01月12日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
安徽省人民政府、發(fā)展改革委；
發(fā)展改革委《關(guān)于報送皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃（送審稿）的請示》（發(fā)改地區(qū)[2009]3095號）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：
一、 原則同意《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），請認(rèn)真組織實施。皖江城市帶是實施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重點發(fā)展區(qū)域，是長江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移和輻射最接近的區(qū)域，具有環(huán)境承載能力較強、要素成本較低、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和配套能力較好等綜合優(yōu)勢。要把《規(guī)劃》實施作為應(yīng)對國際金融危機，探索承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新途徑和新模式的重要舉措，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，挖掘發(fā)展?jié)摿Γ苿影不战?jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、 《規(guī)劃》實施要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”，重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，搶抓機遇，創(chuàng)新體制，完善機制，擴(kuò)大開放，著力深化泛長三角地區(qū)發(fā)展分工，創(chuàng)新合作方式，推動區(qū)域聯(lián)動發(fā)展；著力打造產(chǎn)業(yè)承接平臺，增強產(chǎn)業(yè)承載能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；著力探索科學(xué)承接新途徑，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升綜合竟?fàn)幜?；著力促進(jìn)創(chuàng)新資源整合，完善自主創(chuàng)新體系，增強內(nèi)生發(fā)展動力；著力推進(jìn)資源集約節(jié)約利用，加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)相協(xié)調(diào)；著力推動勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，切實保障和改善民生，努力把皖江城市帶建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)實力雄厚、資源利用集約、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活富裕、與長三角地區(qū)有機融合、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)。
三、 安徽省人民政府要切實加強對《規(guī)劃》實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，完善工作機制，認(rèn)真落實示范區(qū)建設(shè)的各項任務(wù)，密切與長三角等沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。要在國家有關(guān)部門的指導(dǎo)下，編制具體實施方案和重點領(lǐng)域的專項規(guī)劃，按照《規(guī)劃》確定的產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展重點，抓緊推進(jìn)相關(guān)工作。上海市、江蘇省、浙江省要繼續(xù)加強與安徽省的合作，健全工作機制，不斷深化泛長三角區(qū)域發(fā)展分工，結(jié)合《規(guī)劃》的實施，引導(dǎo)和支持本地產(chǎn)業(yè)向示范區(qū)有序轉(zhuǎn)移，加快推進(jìn)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
四、 國務(wù)院有關(guān)部門要按照職能分工，加強對示范區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要根據(jù)《規(guī)劃》的要求，制定具體政策措施，在專項規(guī)劃編制、政策實施、項目安排、體制創(chuàng)新等方面給予積極指導(dǎo)和支持。要加強部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)和幫助地方解決《規(guī)劃》實施中遇到的困難和問題。
五、 發(fā)展改革委要加強對《規(guī)劃》實施情況的跟蹤分析，做好督促檢查工作，會同安徽省人民政府定期組織開展《規(guī)劃》實施情況評估。在《規(guī)劃》實施過程中，要加強與國家總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃的銜接，注意研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，重大問題及時向國務(wù)院報告。
建設(shè)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，是順應(yīng)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢，探索建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式的客觀需要，對于促進(jìn)中部地區(qū)崛起、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、在全國范圍形成更加合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工格局具有重要意義。各有關(guān)方面要堅定信心、緊密合作、扎實工作，共同推動《規(guī)劃》的落實，努力開創(chuàng)皖江城市帶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面。
