發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院
發(fā)文日期1998年05月18日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)發(fā)〔1998〕17號(hào)
施行日期1998年05月18日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
據(jù)查，部分省、自治區(qū)及省轄市人民政府違反鐵路運(yùn)輸價(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，擅自在國(guó)家鐵路上開征鐵路地方建設(shè)附加費(fèi)(基金)或車站建設(shè)費(fèi)，有的擅自擴(kuò)大鐵路地方建設(shè)附加費(fèi)征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)，造成了鐵路運(yùn)價(jià)秩序混亂，加重了鐵路用戶的負(fù)擔(dān)。為嚴(yán)肅政紀(jì)，規(guī)范鐵路價(jià)格秩序，國(guó)務(wù)院決定，對(duì)鐵路地方建設(shè)附加費(fèi)進(jìn)行清理，取消未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的鐵路地方建設(shè)附加費(fèi)(基金)或車站建設(shè)費(fèi)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 國(guó)家鐵路運(yùn)價(jià)(包括國(guó)家鐵路建設(shè)基金、附加費(fèi))的制定和調(diào)整權(quán)限在國(guó)務(wù)院，各地區(qū)、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行。未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，各省、自治區(qū)、直轄市及省轄市一律不得擅自開征鐵路地方建設(shè)附加費(fèi)(基金)或車站建設(shè)費(fèi)，已經(jīng)開征的，必須立即停止；雖經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)開征，但擅自擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)的，也必須立即糾正。
二、 各省、自治區(qū)及省轄市已經(jīng)征收的鐵路地方建設(shè)附加費(fèi)(基金)或車站建設(shè)費(fèi)，必須全部用于國(guó)家批準(zhǔn)的鐵路建設(shè)項(xiàng)目；擅自挪作他用的，由國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)會(huì)同監(jiān)察部、財(cái)政部、審計(jì)署等有關(guān)部門從嚴(yán)查處。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征收的鐵路地方建設(shè)附加費(fèi)，一律作為國(guó)家資本金用于國(guó)家批準(zhǔn)的鐵路建設(shè)項(xiàng)目。
三、 區(qū)分不同情況分別處理，并妥善解決在建鐵路項(xiàng)目資金缺口問題。
(一)湖北、河南、湖南、江蘇、吉林、廣西6省(區(qū))擅自征收的鐵路地方建設(shè)附加費(fèi)(基金)或車站建設(shè)附加費(fèi)，應(yīng)立即取消。對(duì)其在建鐵路項(xiàng)目的資金缺口，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整中央與地方的投資比例，由國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、鐵道部商有關(guān)省(區(qū))研究處理。
(二)貴州、浙江和安徽三省開征的鐵路地方建設(shè)附加費(fèi)限期取消。由國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)會(huì)同財(cái)政部根據(jù)貴州省水柏鐵路、浙江省蕭甬復(fù)線和金溫鐵路、安徽省蕪湖長(zhǎng)江大橋開工報(bào)告中規(guī)定的使用鐵路地方建設(shè)附加費(fèi)的規(guī)模和建設(shè)周期，重新核定其鐵路地方建設(shè)附加費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)和期限，征收期限最長(zhǎng)不得超過2000年底，2000年后一律取消。
四、 各地人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，保證清理鐵路地方建設(shè)附加費(fèi)工作的順利進(jìn)行。對(duì)有令不行、有禁不止的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。各地區(qū)、各部門要根據(jù)本通知精神，對(duì)擅自開征鐵路地方建設(shè)附加費(fèi)(基金)、車站建設(shè)費(fèi)，或擅自擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)的問題進(jìn)行一次徹底檢查，妥善處理清理后的遺留問題。各地區(qū)、各部門要于1998年年底前將清理整頓結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院，同時(shí)抄送國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部。
