發(fā)文機關民政部,司法部,國家計劃生育委員會
發(fā)文日期1984年07月28日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號民〔1984〕民37號
施行日期1984年07月28日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市民政、司法廳（局），計劃生育委員會，婦女聯(lián)合會，共青團委員會：
新《婚姻法》已經(jīng)施行三年多了。但由于對新《婚姻法》宣傳不深入，執(zhí)行不嚴，不到新《婚姻法》規(guī)定的法定婚齡而早婚的現(xiàn)象，在一些農(nóng)村和山區(qū)還很嚴重。有些地方，由于受封建婚姻陋習和不正之風的影響，還出現(xiàn)了為未達到法定婚齡的青年男女頒發(fā)結婚證的現(xiàn)象。在華僑與國內(nèi)公民結婚中也出現(xiàn)了此類情況，流傳國外，影響很壞。
早婚是違反《婚姻法》的行為。它不僅損害法律的嚴肅性，不利于法制建設，而且嚴重影響青年和兒童的身心健康，對計劃生育這一基本國策的實行也是十分不利的。各有關部門應認真貫徹中共中央中發(fā)［1984］七號文件，嚴禁早婚。今后仍應繼續(xù)提倡和鼓勵晚婚晚育。但對于已達到法定婚齡（男二十二周歲、女二十周歲），符合新《婚姻法》關于結婚的規(guī)定，進行晚婚動員后，男女雙方仍堅持登記結婚的，應尊重公民的權利，準予登記結婚。對一方為三十歲以上的未婚青年，另一方已達法定婚齡的，在申請結婚登記時，不要再動員他們晚婚?；橐龅怯洐C關在辦理結婚登記時，應教育男女雙方實行計劃生育。為此，希望有關各部門在省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府統(tǒng)一領導下，采取如下措施：
一、 認真宣傳新《婚姻法》，使人人知法，人人守法。各地要針對本地區(qū)存在的早婚問題，進行深入的新《婚姻法》宣傳，增強群眾的法制觀念。使人人知曉新《婚姻法》規(guī)定的婚齡是結婚的最低年齡，早婚違法；不依照新 《婚姻法》的規(guī)定辦理結婚登記的婚姻是非法婚姻，對非法婚姻，國家只保護兒童權益，不保護男女雙方當事人的婚姻關系。在宣傳教育的基礎上，發(fā)動群眾將模范遵守新《婚姻法》，提倡適當晚婚，實行計劃生育寫入鄉(xiāng)規(guī)民約，互相監(jiān)督，共同遵守。
二、 對過去的早婚問題進行一次清理。對于已經(jīng)早婚，沒有進行結婚登記，現(xiàn)在已達到法定婚齡的，給予批評教育后，可準予辦理結婚登記；現(xiàn)在仍未達到法定婚齡的，由村民委員會動員雙方暫時分居；已生育子女的，為便于扶養(yǎng)子女，可不分居，但應責令雙方做出檢討。
三、 對于過去辦理結婚登記中拉關系，走后門，收受賄賂，徇私枉法造成青年早婚的工作人員，應酌情給予行政處分。觸犯刑律的，要依法懲處。對于出具假證明造成青年早婚的基層干部，應責成他們向群眾檢討，如有索取禮物的，還應責令其退回。
四、 加強婚姻登記工作。以縣、市（或城市的區(qū)）為單位，對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處婚姻登記人員進行輪訓，學習新《婚姻法》和《婚姻登記辦法》。經(jīng)考核合格的，由縣級民政局發(fā)給婚姻登記員證書。今后凡不取得婚姻登記員證書的人員，不得承辦婚姻登記工作；婚姻登記人員不依法辦事的，要給予行政處分，情節(jié)嚴重的要受法律制裁。
以上各點，望結合實際情況，貫徹執(zhí)行。
