發(fā)文機關勞動部,司法部
發(fā)文日期1996年08月14日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1996年08月14日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局），教育委員會，勞動（勞動人事）廳（局）：
1985年司法部、教育部、勞動人事部聯(lián)合發(fā)出了《關于加強對勞改、勞教人員文化、技術教育的通知》（（85）司發(fā)勞改字第255號）。十年來，勞教場所在教育、勞動部門的大力支持下，積極開展創(chuàng)辦勞動教養(yǎng)學校工作，加強對勞教人員的政治、文化、職業(yè)培訓，逐步實現(xiàn)了勞動教養(yǎng)學校教育的正規(guī)化、課堂化、制度化，為在我國基本實現(xiàn)掃除文盲的宏偉目標，向社會輸送遵紀守法、有文化、有一技之長的勞動者做了大量工作，取得了一定成績。目前，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，國家增加了對發(fā)展科教工作的資金投入，而且制定了《中華人民共和國教育法》（以下簡稱 《教育法》）、《中華人民共和國教師法》（以下簡稱 《教師法》）、《教師資格條例》，進一步加強了對各級各類學校的管理工作。為了更好地落實科教興國的戰(zhàn)略目標和《國務院關于進一步加強監(jiān)獄管理和勞動教養(yǎng)工作的通知》（國發(fā)［1995］4號）精神以及有關教育與勞動教養(yǎng)法規(guī)的規(guī)定，改善與加強對勞教人員的教育改造工作，除重申1985年三部聯(lián)合通知精神繼續(xù)有效外，特作如下補充通知：
一、 勞動教養(yǎng)學校所在地的教育和勞動行政部門應當把勞教人員的文化教育、職業(yè)培訓，列入本地區(qū)的教育和培訓規(guī)劃，在安排計劃、組織有關會議、閱讀文件、溝通信息、交流經(jīng)驗、開展教研活動、培訓師資及教育設施、建設投資等方面，為勞動教養(yǎng)學校提供便利，幫助解決困難。
二、 勞動教養(yǎng)學校對勞教人員的教育，應本著以“政治教育為核心，職業(yè)培訓為重點，輔之以文化教育”的原則，對勞教人員的文化教育，以掃盲、小學教育為主。有條件的勞動教養(yǎng)學?？梢蚤_展初中和高中文化補習。申請舉辦高中文化補習校（班），須經(jīng)地（市）以上教育行政部門批準，報省或計劃單列市教育行政部門備案。鼓勵勞教人員自學，并為他們參加社會舉辦的電大、函授、業(yè)大等各類成人高等教育及高等教育自學考試提供條件。
對勞教人員的職業(yè)培訓，開設各種周期短、投資少、實用性強、見效快的綜合職業(yè)培訓班。有條件的勞動教養(yǎng)學校可與地方學校聯(lián)合舉辦職業(yè)學校、技工學校。
三、 對勞教人員進行文化教育的教材，可選用經(jīng)國家教委審定、司法部勞動教養(yǎng)工作管理局組織編寫的文化教育課本；對勞教人員職業(yè)培訓的教材，主要選用普通職業(yè)學校、技工學校的有關教材，亦可自行編寫部分補充教材。
四、 勞教人員凡完成掃盲、小學或初中、高中教育課程或單科課程的，由勞動教養(yǎng)學校按當?shù)亟逃姓块T的有關規(guī)定組織考試，成績合格的，由當?shù)亟逃姓块T發(fā)給相應的學歷證書或單科結(jié)業(yè)證書。凡經(jīng)過生產(chǎn)技術教育、職業(yè)培訓并獲得一定技術專長的勞教人員，按照有關規(guī)定，在當?shù)貏趧有姓块T的指導下，進行職業(yè)技能考核鑒定。凡經(jīng)考核鑒定合格的，由當?shù)貏趧有姓块T或主管產(chǎn)業(yè)部門核準頒發(fā)《就業(yè)訓練合格證書》、《技術等級證書》、或《技師合格證書》（證書上不表明獲證者的勞教人員身份）。解教人員可憑上述合格證和技術等級證，向勞動部門進行就業(yè)登記。
五、 對未成年勞教人員的教育，教育行政部門要納入九年義務教育規(guī)劃。根據(jù) 《教育法》的規(guī)定，教育、勞動行政部門和社會、家庭、學校等都應當配合勞動教養(yǎng)學校為未成年勞教人員接受義務教育提供必要的條件，切實幫助勞動教養(yǎng)學校解決未成年勞教人員的文化教育、職業(yè)培訓中存在的困難和問題。
六、 勞動教養(yǎng)學校專門從事教學工作的教師，應當具有 《教師法》和《教師資格條例》規(guī)定的中等職業(yè)學校教師資格或者高級中學教師資格。符合教師資格過渡條件的教師，教育行政部門應當根據(jù)《教師資格認定過渡辦法》認定其相應的教師資格。取得都資格的教師，可以評聘教師職務，并履行相應的教師職責。取得教師職務的教師應享受相應的待遇（監(jiān)獄系統(tǒng)的教師也按此規(guī)定執(zhí)行）。
七、 各地教育、勞動行政部門應當積極協(xié)助勞動教養(yǎng)學校，切實加強師資隊伍的培訓工作。要對專職教師進行定期培訓或組織進修，不斷提高教師隊伍的業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)水平。勞動教養(yǎng)學校要重視并加強教師隊伍的建設，穩(wěn)定教師隊伍。
八、 各地勞動教養(yǎng)學校應進一步加強與所在地的教育和勞動行政部門的聯(lián)系，將有關教學計劃和文化教育、職業(yè)培訓的開展情況，在上報主管部門的同時，也要定期報當?shù)亟逃蛣趧有姓块T，并使這一工作形成制度。當?shù)亟逃蛣趧有姓块T要對勞動教養(yǎng)學校的教育與培訓工作進行經(jīng)常性的檢查、監(jiān)督和指導，并協(xié)助解決有關困難。
以上通知，請各部門認真貫徹執(zhí)行，并結(jié)合本地區(qū)實際情況，擬定實施意見。
