發(fā)文機(jī)關(guān)司法部,國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室
發(fā)文日期1996年07月12日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)農(nóng)綜字〔1996〕48號(hào)
施行日期1996年07月12日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
各省、區(qū)、市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室、財(cái)政廳(局)、司法廳(局)：
監(jiān)獄、勞教農(nóng)場(chǎng)擔(dān)負(fù)著改造罪犯和發(fā)展生產(chǎn)的雙重任務(wù)。幾年來(lái)，有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)對(duì)監(jiān)獄、勞教農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)給予了一定的資金扶持。但由于歷史原因和長(zhǎng)期投入不足，監(jiān)獄、勞教農(nóng)場(chǎng)中低產(chǎn)田仍比重較大，尚有一部分宜農(nóng)荒地有待開(kāi)墾，生產(chǎn)水平較低，不能適應(yīng)改造罪犯和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，為了扶持監(jiān)獄、勞教農(nóng)場(chǎng)進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、 監(jiān)獄、勞教農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)由所在省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室予以統(tǒng)籌安排，由省(自治區(qū)、直轄市)監(jiān)獄管理局統(tǒng)一向省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室申請(qǐng)(同時(shí)報(bào)司法部監(jiān)獄管理局)，省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室按照擇優(yōu)立項(xiàng)原則來(lái)選擇項(xiàng)目。對(duì)具備開(kāi)發(fā)條件和符合立項(xiàng)原則的監(jiān)獄、勞教農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，列入省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)計(jì)劃(單獨(dú)注明)，報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室批準(zhǔn)后實(shí)施。國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室與司法部監(jiān)獄管理局將及時(shí)商定有關(guān)情況。
二、 列入計(jì)劃的監(jiān)獄、勞教農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，要按不低于中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金的1∶1落實(shí)配套資金。按現(xiàn)行財(cái)政體制，配套資金由省財(cái)政廳承擔(dān)70％，省監(jiān)獄管理局、勞教管理局負(fù)責(zé)籌集不低于30％的配套資金(含農(nóng)場(chǎng)自籌)，并與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行積極協(xié)商，落實(shí)配套貸款。國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室投入的中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金，實(shí)行50％有償、50％無(wú)償。司法部監(jiān)獄管理局協(xié)助國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室做好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金籌集、使用、管理，督促有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)監(jiān)獄管理局抓好有償資金回收的工作。
三、 監(jiān)獄、勞教農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，要堅(jiān)持以改造中低產(chǎn)田為主，適當(dāng)開(kāi)墾宜農(nóng)荒地，并因地制宜發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)及龍頭項(xiàng)目。要通過(guò)對(duì)中低產(chǎn)田和宜農(nóng)荒地的綜合開(kāi)發(fā)治理，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，提高農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力。
四、 要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)效益。監(jiān)獄、勞教農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程，要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。新上項(xiàng)目必須進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估論證，項(xiàng)目實(shí)施期間要定期進(jìn)行檢查，項(xiàng)目竣工后要按照國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真組織驗(yàn)收，并要建立健全管護(hù)責(zé)任制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
