發(fā)文機關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期2014年02月19日
時效性失效
發(fā)文字號國務(wù)院令第648號
施行日期2014年03月01日
效力級別行政法規(guī)
失效依據(jù)：（2021年）市場主體登記管理條例
第一章 總 則
第一條 為了確認農(nóng)民專業(yè)合作社的法人資格，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社登記行為，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，制定本條例。
第二條 農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立、變更和注銷，應(yīng)當依照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和本條例的規(guī)定辦理登記。
申請辦理農(nóng)民專業(yè)合作社登記，申請人應(yīng)當對申請材料的真實性負責。
第三條 農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)登記機關(guān)依法登記，領(lǐng)取農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照（以下簡稱營業(yè)執(zhí)照），取得法人資格。未經(jīng)依法登記，不得以農(nóng)民專業(yè)合作社名義從事經(jīng)營活動。
第四條 工商行政管理部門是農(nóng)民專業(yè)合作社登記機關(guān)。國務(wù)院工商行政管理部門負責全國的農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理工作。
農(nóng)民專業(yè)合作社由所在地的縣（市）、區(qū)工商行政管理部門登記。
國務(wù)院工商行政管理部門可以對規(guī)模較大或者跨地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社的登記管轄做出特別規(guī)定。
第二章 登記事項
第五條 農(nóng)民專業(yè)合作社的登記事項包括：
（一）名稱；
（二）住所；
（三）成員出資總額；
（四）業(yè)務(wù)范圍；
（五）法定代表人姓名。
第六條 農(nóng)民專業(yè)合作社的名稱應(yīng)當含有“專業(yè)合作社”字樣，并符合國家有關(guān)企業(yè)名稱登記管理的規(guī)定。
第七條 農(nóng)民專業(yè)合作社的住所是其主要辦事機構(gòu)所在地。
第八條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產(chǎn)權(quán)等能夠用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資。成員以非貨幣財產(chǎn)出資的，由全體成員評估作價。成員不得以勞務(wù)、信用、自然人姓名、商譽、特許經(jīng)營權(quán)或者設(shè)定擔保的財產(chǎn)等作價出資。
成員的出資額以及出資總額應(yīng)當以人民幣表示。成員出資額之和為成員出資總額。
第九條 農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象，業(yè)務(wù)范圍可以有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購買，農(nóng)產(chǎn)品銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。
農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)范圍由其章程規(guī)定。
第十條 農(nóng)民專業(yè)合作社理事長為農(nóng)民專業(yè)合作社的法定代表人。
第三章 設(shè)立登記
第十一條 申請設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當由全體設(shè)立人指定的代表或者委托的代理人向登記機關(guān)提交下列文件：
（一）設(shè)立登記申請書；
（二）全體設(shè)立人簽名、蓋章的設(shè)立大會紀要；
（三）全體設(shè)立人簽名、蓋章的章程；
（四）法定代表人、理事的任職文件和身份證明；
（五）載明成員的姓名或者名稱、出資方式、出資額以及成員出資總額，并經(jīng)全體出資成員簽名、蓋章予以確認的出資清單；
（六）載明成員的姓名或者名稱、公民身份號碼或者登記證書號碼和住所的成員名冊，以及成員身份證明；
（七）能夠證明農(nóng)民專業(yè)合作社對其住所享有使用權(quán)的住所使用證明；
（八）全體設(shè)立人指定代表或者委托代理人的證明。
農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)范圍有屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定在登記前須經(jīng)批準的項目的，應(yīng)當提交有關(guān)批準文件。
第十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社章程含有違反《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容的，登記機關(guān)應(yīng)當要求農(nóng)民專業(yè)合作社做相應(yīng)修改。
第十三條 具有民事行為能力的公民，以及從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團體，能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務(wù)，承認并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。但是，具有管理公共事務(wù)職能的單位不得加入農(nóng)民專業(yè)合作社。
第十四條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當有5名以上的成員，其中農(nóng)民至少應(yīng)當占成員總數(shù)的80%。
成員總數(shù)20人以下的，可以有1個企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團體成員；成員總數(shù)超過20人的，企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體成員不得超過成員總數(shù)的5%。
第十五條 農(nóng)民專業(yè)合作社的成員為農(nóng)民的，成員身份證明為農(nóng)業(yè)人口戶口簿；無農(nóng)業(yè)人口戶口簿的，成員身份證明為居民身份證和土地承包經(jīng)營權(quán)證或者村民委員會（居民委員會）出具的身份證明。
農(nóng)民專業(yè)合作社的成員不屬于農(nóng)民的，成員身份證明為居民身份證。
農(nóng)民專業(yè)合作社的成員為企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團體的，成員身份證明為企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者其他登記證書。
第十六條 申請人提交的登記申請材料齊全、符合法定形式，登記機關(guān)能夠當場登記的，應(yīng)予當場登記，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。
除前款規(guī)定情形外，登記機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)，做出是否登記的決定。予以登記的，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照；不予登記的，應(yīng)當給予書面答復，并說明理由。
營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為農(nóng)民專業(yè)合作社成立日期。
第十七條 營業(yè)執(zhí)照分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。
營業(yè)執(zhí)照正本應(yīng)當置于農(nóng)民專業(yè)合作社住所的醒目位置。
國家推行電子營業(yè)執(zhí)照。電子營業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。
第十八條 營業(yè)執(zhí)照遺失或者毀壞的，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當申請補領(lǐng)。
任何單位和個人不得偽造、變造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照。
第十九條 農(nóng)民專業(yè)合作社的登記文書格式，營業(yè)執(zhí)照的正本、副本樣式以及電子營業(yè)執(zhí)照標準，由國務(wù)院工商行政管理部門制定。
第四章 變更登記和注銷登記
第二十條 農(nóng)民專業(yè)合作社的名稱、住所、成員出資總額、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人姓名發(fā)生變更的，應(yīng)當自做出變更決定之日起30日內(nèi)向原登記機關(guān)申請變更登記，并提交下列文件：
（一）法定代表人簽署的變更登記申請書；
（二）成員大會或者成員代表大會做出的變更決議；
（三）法定代表人簽署的修改后的章程或者章程修正案；
（四）法定代表人指定代表或者委托代理人的證明。
第二十一條 農(nóng)民專業(yè)合作社變更業(yè)務(wù)范圍涉及法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定須經(jīng)批準的項目的，應(yīng)當自批準之日起30日內(nèi)申請變更登記，并提交有關(guān)批準文件。
農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)范圍屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定在登記前須經(jīng)批準的項目有下列情形之一的，應(yīng)當自事由發(fā)生之日起30日內(nèi)申請變更登記或者依照本條例的規(guī)定辦理注銷登記：
（一）許可證或者其他批準文件被吊銷、撤銷的；
（二）許可證或者其他批準文件有效期屆滿的。
第二十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員發(fā)生變更的，應(yīng)當自本財務(wù)年度終了之日起30日內(nèi)，將法定代表人簽署的修改后的成員名冊報送登記機關(guān)備案。其中，新成員入社的還應(yīng)當提交新成員的身份證明。
農(nóng)民專業(yè)合作社因成員發(fā)生變更，使農(nóng)民成員低于法定比例的，應(yīng)當自事由發(fā)生之日起6個月內(nèi)采取吸收新的農(nóng)民成員入社等方式使農(nóng)民成員達到法定比例。
第二十三條 農(nóng)民專業(yè)合作社修改章程未涉及登記事項的，應(yīng)當自做出修改決定之日起30日內(nèi)，將法定代表人簽署的修改后的章程或者章程修正案報送登記機關(guān)備案。
第二十四條 變更登記事項涉及營業(yè)執(zhí)照變更的，登記機關(guān)應(yīng)當換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
第二十五條 成立清算組的農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當自清算結(jié)束之日起30日內(nèi)，由清算組全體成員指定的代表或者委托的代理人向原登記機關(guān)申請注銷登記，并提交下列文件：
（一）清算組負責人簽署的注銷登記申請書；
（二）農(nóng)民專業(yè)合作社依法做出的解散決議，農(nóng)民專業(yè)合作社依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被撤銷的文件，人民法院的破產(chǎn)裁定、解散裁判文書；
（三）成員大會、成員代表大會或者人民法院確認的清算報告；
（四）營業(yè)執(zhí)照；
（五）清算組全體成員指定代表或者委托代理人的證明。
因合并、分立而解散的農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當自做出解散決議之日起30日內(nèi)，向原登記機關(guān)申請注銷登記，并提交法定代表人簽署的注銷登記申請書、成員大會或者成員代表大會做出的解散決議以及債務(wù)清償或者債務(wù)擔保情況的說明、營業(yè)執(zhí)照和法定代表人指定代表或者委托代理人的證明。
經(jīng)登記機關(guān)注銷登記，農(nóng)民專業(yè)合作社終止。
第五章 法律責任
第二十六條 提交虛假材料或者采取其他欺詐手段取得農(nóng)民專業(yè)合作社登記的，由登記機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，撤銷農(nóng)民專業(yè)合作社登記。
第二十七條 農(nóng)民專業(yè)合作社有下列行為之一的，由登記機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照：
（一）登記事項發(fā)生變更，未申請變更登記的；
（二）因成員發(fā)生變更，使農(nóng)民成員低于法定比例滿6個月的；
（三）從事業(yè)務(wù)范圍以外的經(jīng)營活動的；
（四）變造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的。
第二十八條 農(nóng)民專業(yè)合作社有下列行為之一的，由登記機關(guān)責令改正：
（一）未依法將修改后的成員名冊報送登記機關(guān)備案的；
（二）未依法將修改后的章程或者章程修正案報送登記機關(guān)備案的。
第二十九條 登記機關(guān)對不符合規(guī)定條件的農(nóng)民專業(yè)合作社登記申請予以登記，或者對符合規(guī)定條件的登記申請不予登記的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。
第六章 附 則
第三十條 農(nóng)民專業(yè)合作社可以設(shè)立分支機構(gòu)，并比照本條例有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社登記的規(guī)定，向分支機構(gòu)所在地登記機關(guān)申請辦理登記。農(nóng)民專業(yè)合作社分支機構(gòu)不具有法人資格。
農(nóng)民專業(yè)合作社分支機構(gòu)有違法行為的，適用本條例的規(guī)定進行處罰。
第三十一條 登記機關(guān)辦理農(nóng)民專業(yè)合作社登記不得收費。
第三十二條 建立農(nóng)民專業(yè)合作社年度報告制度。農(nóng)民專業(yè)合作社年度報告辦法由國務(wù)院工商行政管理部門制定。
第三十三條 本條例施行前設(shè)立的農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當自本條例施行之日起1年內(nèi)依法辦理登記。
第三十四條 本條例自2007年7月1日起施行。
