發(fā)文機關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期2012年09月27日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國函〔2012〕146號
施行日期2012年09月27日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、財政部：
你們《關(guān)于請求批準〈重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃〉（報批稿）的請示》（環(huán)發(fā)〔2012〕112號）收悉?，F(xiàn)批復如下：
一、 原則同意《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），由環(huán)境保護部會同有關(guān)部門和相關(guān)?。▍^(qū)、 市）人民政府認真組織實施。
二、 當前，我國大氣環(huán)境形勢依然嚴峻，區(qū)域性大氣污染問 題突出，直接影響經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和人民群眾身體健康。做好京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域的大氣污染防治工作要以 解決二氧化硫、氮氧化物、細顆粒物（PM2.5）等污染問題為重 點，嚴格控制主要污染物排放總量，實施多污染物協(xié)同控制，強 化多污染源綜合管理，著力推進區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，切實改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
三、 通過實施《規(guī)劃》，到2015年，重點區(qū)域二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵排放總量分別下降12%、13%、10%，可 吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫、二氧化氮、細顆粒物（PM2.5） 年均濃度分別下降10%、10%、7%、5%，京津冀、長三角、 珠三角地區(qū)細顆粒物年均濃度下降6%；揮發(fā)性有機物污染防治 工作全面開展，臭氧污染得到初步控制，酸雨污染有所減輕；建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，區(qū)域大氣環(huán)境管理能力明顯提 高。
四、 重點區(qū)域各?。▍^(qū)、市）人民政府是《規(guī)劃》實施的責 任主體，要切實加強組織領(lǐng)導，將《規(guī)劃》確定的目標、任務(wù)和 治理項目分解落實到市、縣級人民政府和相關(guān)企業(yè)，納入年度工 作計劃，制定具體實施方案，落實工作責任，強化目標責任考核；要不斷加大投入力度，充分發(fā)揮市場機制作用，逐步建立多 元化的投入機制。中央財政釆取“以獎代補”、“以獎促防”、“以獎促治”等方式對相關(guān)項目予以支持。
五、 環(huán)境保護部要會同有關(guān)部門按照職責分工，加強對《規(guī)劃》實施的指導、支持和監(jiān)督；要不斷完善工作機制和政策法規(guī)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，強化科技支撐，加強信息公開和宣傳教 育，引導公眾參與和輿論監(jiān)督；對《規(guī)劃》實施情況進行年度考核，確?！兑?guī)劃》目標如期實現(xiàn)。
國務(wù)院
2012年9月27日
