發(fā)文機關司法部,財政部,人事部
發(fā)文日期2004年03月17日
時效性現行有效
發(fā)文字號司發(fā)通〔2004〕29號
施行日期2004年01月01日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）、財政廳（局）、人事廳（局）、新疆生產建設兵團監(jiān)獄管理局、財務局、人事局：
為了進一步做好監(jiān)獄系統(tǒng)工人管理工作，實現監(jiān)獄單位工人崗位的分類管理，維護監(jiān)獄工作的穩(wěn)定，促進監(jiān)獄工作的改革和發(fā)展。根據國務院《關于研究解決監(jiān)獄困難有關問題的會議紀要》（國閱〔2001〕73號）的要求，經研究，決定對監(jiān)獄單位工人崗位進行分類設置和管理，現就有關事項通知如下：
一、 根據監(jiān)獄單位對罪犯實施改造的要求，在監(jiān)獄單位設置聘用工人從事的監(jiān)獄輔助管理崗位、監(jiān)獄生產關鍵要害崗位、罪犯技術輔導崗位三類崗位（以下簡稱三類崗位）。
1監(jiān)獄輔助管理崗位指為確保監(jiān)獄機關正常運轉和監(jiān)管改造工作順利進行的機關行政事務、后勤生活和技術業(yè)務等輔助性管理服務的勞動崗位。
該類崗位的配備數量，控制在監(jiān)獄人民警察編制數的8%～12%。
2監(jiān)獄生產關鍵要害崗位是指在罪犯的勞動改造場所中涉及監(jiān)管安全和生產安全、機密技術以及因技術含量高、操作規(guī)程嚴格等不宜由監(jiān)獄人民警察從事也不能由罪犯操作的特殊勞動崗位。
普通生產企業(yè)該類崗位的配備數量，控制在實有罪犯人數的1%～2%，其中由財政給予經費補助的崗位數量不超過實有罪犯人數的1%；安全生產要求較高的煤礦、非煤礦山、化工等企業(yè)，配備數量控制在實有
罪犯人數的2%～3%，其中由財政給予經費補助的崗位數量不超過實有罪犯人數的2%。
3罪犯技術輔導崗位是指監(jiān)獄因勞動改造工作的需要，負責向罪犯傳授技術知識和生產操作技能的教育輔導性勞動崗位。
該類崗位的配備數量，在實有罪犯人數的2%以內按實際需要設置。
二、 三類崗位的設置和管理，應遵循實事求是，因事設崗，從嚴控制，規(guī)范運作的原則。具體的設置范圍、比例和數量，由省（區(qū)、市）監(jiān)獄管理局商同級財政、人事部門確定。
各?。▍^(qū)、市）監(jiān)獄管理局對三類崗位的總額實行集中掌握，統(tǒng)一調控，合理使用；要按照司法部制定下發(fā)的《關于監(jiān)獄單位工人分類管理的實施意見》的有關要求，根據所屬各單位的實際情況分類核定，從嚴選聘；對所設置的三類工作崗位實行嚴格的崗位管理，采用中、長期合同與短期合同相結合的靈活用人方式，對所聘人員實行動態(tài)管理。
三、 監(jiān)獄輔助管理崗位經費由同級財政部門按照《財政部、司法部關于印發(fā)〈監(jiān)獄基本支出經費標準〉的通知》
（財行〔2003〕11號）規(guī)定的標準全額納入預算；監(jiān)獄生產關鍵要害崗位和罪犯技術輔導崗位的費用，按照財行〔2003〕11號文件規(guī)定由財政部門補助。
四、 本通知自2004年1月1日起執(zhí)行。各地應結合實際情況，制定本地區(qū)的監(jiān)獄單位三類崗位設置及管理方案，并報司法部、財政部、人事部備案。
司法部
財政部
人事部
二○○四年三月十七日
