發(fā)文機關公安部
發(fā)文日期1995年09月22日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1995年09月22日
效力級別部門規(guī)章
（1995年9月22日 公安部印發(fā)）
第一條 為了全面考核、評價領導干部的工作業(yè)績，維護財經(jīng)紀律，提高經(jīng)濟管理水平，進一步加強公安邊防、消防部隊和警衛(wèi)系統(tǒng)廉政建設，促進部隊領導干部廉潔自律，根據(jù)《審計法》的有關規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所說領導干部是指負責財務、裝備、物資、被裝、基建、后勤等經(jīng)濟工作管理部門的領導干部和各邊防、消防總隊、支隊所辦的經(jīng)濟實體的主要負責人。
第三條 凡承擔經(jīng)濟責任的團以上單位和部門的領導干部，均應依照本規(guī)定接受經(jīng)濟責任審計。未經(jīng)審計，不得調(diào)離、提升和離退休。
第四條 對領導干部的經(jīng)濟責任審計，應當在公安邊防、消防部隊、警衛(wèi)系統(tǒng)黨組織統(tǒng)一領導下，按照行政隸屬關系組織實施。
第五條 審計計劃由所在單位內(nèi)審機構同政工干部部門協(xié)商提出，經(jīng)單位分管審計工作的領導審查同意后，報黨委批準后實施。
第六條 全國公安邊防、消防部隊和警衛(wèi)系統(tǒng)經(jīng)濟責任審計工作由公安部審計室、政治部人事局組織領導，互相配合、協(xié)調(diào)、各有側重、共同負責。審計報告和審計結論作為干部部門考核、使用干部的重要依據(jù)。
第七條 對領導干部的經(jīng)濟責任審計，按照下列分工實施：
（一）公安部審計室和政治部人事局負責對部機關的局、處長和各省邊防總隊、消防總隊和警衛(wèi)處有經(jīng)濟責任的主要負責人的經(jīng)濟責任審計。
（二）各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局政治部和邊防總隊、消防總隊審計部門負責對各地、市邊防、消防支隊負有經(jīng)濟責任的負責人和總隊機關負有經(jīng)濟責任的處科長的經(jīng)濟責任審計。
第八條 對領導干部的經(jīng)濟責任審計，以就地審計方式為主，也可采取審計調(diào)查和其他審計方式實施。
第九條 對領導干部的經(jīng)濟責任審計，按照下列分類進行：
（一）離任經(jīng)濟責任審計。對提升、調(diào)動、免職和離退休的領導干部，在離開現(xiàn)職崗位以前，對其任職期間履行經(jīng)濟責任情況進行審計。
（二）任期經(jīng)濟責任審計。一般對任職兩年以上的在職領導干部履行經(jīng)濟責任情況進行審計，特殊情況可以隨時審計。
（三）專項經(jīng)濟責任審計。對重點建設項目、生產(chǎn)經(jīng)營投資項目和專項經(jīng)費的主要負責人，在項目進行過程中或者項目完成后，對其履行經(jīng)濟責任情況進行審計。
第十條 對領導干部的經(jīng)濟責任審計，包括下列內(nèi)容：
（一）審查上級撥款和單位自有經(jīng)費安排是否用于公安邊防、消防部隊和警衛(wèi)系統(tǒng)建設，投向是否合理，投量是否適度，是否認真執(zhí)行年度預算，事業(yè)建設成效如何。
（二）審查財經(jīng)法紀執(zhí)行情況，有無違反財經(jīng)法紀問題；審計對象是否廉潔自律，有無以權謀私、貪污受賄等行為；有無失誤和嚴重損失浪費問題；是否嚴格要求和支持部屬堅持原則，秉公辦事。
（三）審查經(jīng)費物資管理是否嚴格，債權債務是否清楚，裝備、物資、器材有無流失問題。
第十一條 對領導干部的經(jīng)濟責任審計，必須符合下列原則和要求：
（一）事實清楚。如實反映單位經(jīng)濟工作主要成績與問題，以及審計對象和主要責任事實。
（二）責任分明。分清經(jīng)濟責任與非經(jīng)濟責任，集體責任與個人責任，領導責任與執(zhí)行責任，主要責任與次要責任，直接責任與間接責任。
（三）評價公正。堅持政治標準與經(jīng)濟標準統(tǒng)一、社會效益與經(jīng)濟效益統(tǒng)一、客觀條件與主觀努力統(tǒng)一的原則，全面公正評價領導干部履行經(jīng)濟責任的功過。
（四）建議合理。對在財經(jīng)管理中盡職盡責，作出成績的，提出表彰、獎勵建議；對群眾有誤解的，澄清事實，幫助解脫；對違法違紀的，根據(jù)情節(jié)輕重，建議分別移送紀檢部門或者司法機關處理。
審計報告，作為考核、使用干部的重要依據(jù)。
第十二條 對領導干部經(jīng)濟責任審計的一般程序按照下列規(guī)定辦理：
（一）審計機構向?qū)徲媽ο笏趩挝幌逻_審計通知書。
（二）審計對象應當提交任職期間履行經(jīng)濟責任的述職報告或者專項經(jīng)濟責任報告。
（三）審計報告應當征求審計對象及其所在單位黨委的意見。
（四）審計報告由派出單位的審計部門審查后，報單位黨委審批。
（五）審計報告分別由干部部門和審計部門存檔。
第十三條 對違反財經(jīng)法規(guī)的領導干部，應當追究責任的，審計部門有權向有關部門提出給予紀律處分的建議；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。
第十四條 審計對象對審計報告如有異議，可以向上級審計部門提了復審申請，審計部門應當及時研究，對確實需要復審的，報經(jīng)黨委批準后實施并寫出復審報告。
第十五條 審計人員在實施經(jīng)濟責任審計時，必須秉公執(zhí)法，實事求是，依法審計。如有玩忽職守、挾嫌報復、違法違紀的行為，紀檢、監(jiān)察、人事部門要給予紀律處分；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。
第十六條 審計部門和審計人員在開展經(jīng)濟責任審計工作中，應當嚴格遵守國家和公安系統(tǒng)保密規(guī)定。對審計對象及其所在單位的有關秘密，負有保密的義務。
第十七條 各省公安邊防、消防總隊和警衛(wèi)系統(tǒng)可根據(jù)本規(guī)定，結合本單位實際情況制定實施細則。
第十八條 本規(guī)定由公安部審計室負責解釋。
第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實行。
