發(fā)文機(jī)關(guān)國家統(tǒng)計(jì)局
發(fā)文日期2023年11月06日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2023年11月06日
效力級別部門規(guī)范性文件
2023年10月27日，國家統(tǒng)計(jì)局印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄報(bào)告制度》（以下簡稱《制度》）。國家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)人就貫徹落實(shí)《制度》，接受了記者采訪。
1. 問：國家統(tǒng)計(jì)局制定《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄報(bào)告制度》的背景是什么？
答：為貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》有關(guān)要求，2017年10月國家統(tǒng)計(jì)局建立領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄制度，各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和廣大統(tǒng)計(jì)人員按照要求對領(lǐng)導(dǎo)干部干擾統(tǒng)計(jì)工作，以及指使、授意統(tǒng)計(jì)造假等情況進(jìn)行記錄，對防治統(tǒng)計(jì)造假起到了一定的作用。為進(jìn)一步確保統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán)，我們對領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄投告制度進(jìn)行健全完善，以提升執(zhí)行性和可操作性，壓緊壓實(shí)防治統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任。
2. 問：該項(xiàng)制度中“領(lǐng)導(dǎo)干部”指的是哪些人群？
答：該制度所指領(lǐng)導(dǎo)干部，是指在各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體中承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的國家工作人員。
3. 問：領(lǐng)導(dǎo)干部哪些干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作的行為應(yīng)當(dāng)被記錄？誰來記錄相關(guān)情況？
答：領(lǐng)導(dǎo)干部有以下四類情形的，屬于干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作并需要記錄。一是自行修改統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員依法搜集、整理的統(tǒng)計(jì)資料；二是強(qiáng)令、授意、指使統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象、其他機(jī)構(gòu)及其人員提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料，篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；三是以任何方式干擾、限制、阻礙統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法開展統(tǒng)計(jì)工作，對統(tǒng)計(jì)督察、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)違法案件查處進(jìn)行過問打探或者請托說情、插手干預(yù)的；四是其他干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作、妨礙統(tǒng)計(jì)職權(quán)獨(dú)立行使的行為。
根據(jù)本制度規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作的記錄人員主要是統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)人員。
4. 問：如何記錄報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作？需要記錄哪些內(nèi)容？
答：各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)人員可通過國家統(tǒng)計(jì)局工作信息網(wǎng)開設(shè)的相關(guān)欄目直接向國家統(tǒng)計(jì)局報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作有關(guān)情況，報(bào)告的相關(guān)情況直接由國家統(tǒng)計(jì)局接收，由專人處理，其他人員無權(quán)限查看相關(guān)信息。
統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)、全面、如實(shí)記錄報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作事項(xiàng)，保留有關(guān)干預(yù)證據(jù)，做到全程留痕、有據(jù)可查。如無法及時(shí)記錄報(bào)告的，應(yīng)于影響因素消除后15日內(nèi)補(bǔ)充記錄報(bào)告。需要注意的是，統(tǒng)計(jì)人員需要實(shí)名報(bào)告干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作信息，提供相關(guān)證據(jù)，并對反映信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
5. 問：國家統(tǒng)計(jì)局如何處理記錄報(bào)告相關(guān)信息？
答：國家統(tǒng)計(jì)局加強(qiáng)對干預(yù)記錄信息的管理，并對相關(guān)問題線索及時(shí)研判處理。涉嫌統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法的，一經(jīng)查實(shí)，將依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
6. 問：如何保護(hù)主動如實(shí)記錄報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)計(jì)人員？
答：對統(tǒng)計(jì)人員如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作的，依法予以保護(hù)。對干預(yù)行為進(jìn)行過拒絕、抵制但仍被迫參與統(tǒng)計(jì)造假活動的，如果相關(guān)人員進(jìn)行了如實(shí)記錄投告，將依規(guī)依紀(jì)依法對其從輕、減輕提出處分處理建議；對如實(shí)記錄人員實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的，按照法律有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
未進(jìn)行記錄報(bào)告或未如實(shí)記錄報(bào)告的，將依照有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任。
