發(fā)文機關廣播電影電視部,文化部,公安部,國家工商行政管理總局,海關總署
發(fā)文日期1997年03月19日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號廣發(fā)影字〔1997〕140號
施行日期1997年03月19日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市廣播影視廳（局）、文化廳（局）、公安廳（局）、工商行政管理局，廣東海關分署、各直屬海關，中國電影公司：
最近，據(jù)湖南、河南、廣東、廣西等省、自治區(qū)文化、公安部門調查發(fā)現(xiàn)，一些縣、市基層電影發(fā)行放映單位與走私販私片商串通一氣，非法引進、發(fā)行放映走私影片。有的省每年非法流入的影片多達200部以上，其中包括充斥色情、暴力、兇殺內(nèi)容和有嚴重政治問題的影片；有的省在一次打擊行動中，就當場繳獲走私影片12部之多；有的地方甚至公開為放映走私影片大造聲勢，以招徠觀眾，阻攔、謾罵、圍攻和毆打查處走私影片的執(zhí)法人員。特別值得重視和警惕的是：個別地方基層主管部門的領導對非法放映這類影片熟視無睹，甚至親自參與選、審走私片，為其發(fā)放通行證，致使走私影片活動有恃無恐，逐漸向有計劃、有組織的網(wǎng)絡化方向發(fā)展，有的地方已形成走私影片的犯罪團伙。
影片走私販私活動，已成為社會一大公害，嚴格危害社會主義精神文明建設和廣大青少年的健康成長，已經(jīng)造成了不良的社會后果。對此，各地廣播影視、文化、公安、工商行政管理和海關等部門必須高度重視，齊抓共管，采取切實有效的措施堅決制止。
為認真執(zhí)行國務院發(fā)布的《電影管理條例》和國家有關法律、法規(guī)，堅決查禁和嚴厲打擊走私影片活動，整頓治理電影市場，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、 中國電影公司是唯一經(jīng)廣播電影電視部授權進口境外電影的經(jīng)營單位，未經(jīng)批準，其他任何單位或個人不得從事電影片的進口業(yè)務。凡違反此規(guī)定者，由縣級以上電影行政管理部門依照《電影管理條例》的有關規(guī)定，責令停止違法活動，沒收違法影片和違法所得，處違法所得5倍以上10倍以下罰款。
各地海關對在海關監(jiān)管環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的走私影片，要依照《海關法》的有關規(guī)定，予以處罰。
二、 各級電影發(fā)行、放映單位發(fā)行、放映電影片，必須持有廣播電影電視部電影事業(yè)管理局頒發(fā)的《電影片公映許可證》（《電影管理條例》發(fā)布前稱《影片上映許可證》）。凡違反此規(guī)定者，由縣級以上電影行政管理部門依照《電影管理條例》的有關規(guī)定責令停止違法活動，沒收違法影片和違法所得，處違法所得10倍以上15倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關責令停業(yè)整頓或者吊銷許可證。
對違反規(guī)定的發(fā)行、放映單位，其上級主管部門應當給予有關責任人員黨紀、政紀處分。
三、 各級工商行政管理部門要同電影主管部門一道，嚴厲打擊走私和發(fā)行放映非法影片的活動。對走私和發(fā)行、放映非法影片活動，工商行政管理部門應當依據(jù)工商行政管理法規(guī)予以嚴肅查處，對被吊銷電影發(fā)行、放映經(jīng)營許可證的單位，要視具體情況依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
四、 各級公安、工商、海關和電影主管部門要采取嚴厲措施，堅決打擊走私影片活動。對走私、制作、販賣、傳播有政治問題、淫穢影片的，要按照全國人大常委會《關于懲治走私、制作、販賣、傳播淫穢物品的犯罪分子的決定》等有關法律、法規(guī)，對有關單位和個人嚴肅查處；構成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》追究刑事責任。
五、 對阻攔、謾罵、圍攻、毆打執(zhí)法人員依法查處走私、發(fā)行放映非法影片行為的，當?shù)毓矙C關要依照《治安管理處罰條例》的有關規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
請將本《通知》及時傳達到各級廣播影視、文化、公安、工商行政管理機關、各地海關和各級電影發(fā)行放映公司、各電影放映單位，同時向干部和群眾做廣播宣傳。執(zhí)行情況和有關問題，請各省、自治區(qū)、直轄市匯總后分別報國家主管部門。
1997年3月19日
