發(fā)文機關國家衛(wèi)生和計劃生育委員會,司法部,公安部,最高人民檢察院
發(fā)文日期2015年05月19日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號司發(fā)通〔2015〕49號
施行日期2015年05月19日
效力級別部門規(guī)范性文件
（司發(fā)通〔2015〕49號）
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，公安廳（局），司法廳（局），衛(wèi)生計生委，新疆生產(chǎn)建設兵團人民檢察院、公安局、司法局、衛(wèi)生局：
為認真貫徹落實國家艾滋病防治的有關法律法規(guī)和相關政策，最高人民檢察院、公安部、司法部、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會聯(lián)合制定了《監(jiān)管場所艾滋病防治管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
最高人民檢察院
公安部
司法部
國家衛(wèi)生和計劃生育委員會
2015年5月19日
監(jiān)管場所艾滋病防治管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強監(jiān)管場所艾滋病防治工作，遏制艾滋病的傳播，保護被監(jiān)管人員和監(jiān)管場所工作人員的身體健康，維護監(jiān)管場所安全，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國監(jiān)獄法》、《中華人民共和國禁毒法》、《艾滋病防治條例》、《中華人民共和國看守所條例》、《戒毒條例》、《拘留所條例》及有關法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的監(jiān)管場所是指監(jiān)獄（包括未成年犯管教所）、看守所、強制隔離戒毒所、收容教育所、拘留所以及強制醫(yī)療機構。
本辦法所稱的被監(jiān)管人員是指上述監(jiān)管場所的罪犯、犯罪嫌疑人、被告人、強制隔離戒毒人員、被收容教養(yǎng)人員、被收容教育人員、被拘留人員和被強制醫(yī)療人員。
第三條 最高人民檢察院、公安部、司法部、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會按照職責分工，指導和監(jiān)督監(jiān)管場所的艾滋病防治工作。地方各級檢察機關、公安機關、司法行政機關和衛(wèi)生計生行政部門建立健全監(jiān)管場所艾滋病防治工作協(xié)調機制和工作責任制，對監(jiān)管場所艾滋病防治進行有效管理。
檢察機關依法對監(jiān)獄、看守所艾滋病防治、管理的執(zhí)法活動實行監(jiān)督。
公安機關、司法行政機關分別負責所屬監(jiān)管場所內(nèi)的艾滋病防治具體實施工作，包括組織開展艾滋病防治知識宣傳教育、培訓、機構建設、職業(yè)暴露防護；對被監(jiān)管人員開展艾滋病病毒抗體篩查檢測、檢測結果告知、咨詢和健康指導；對艾滋病病毒感染者和病人進行治療、管理；協(xié)助地方醫(yī)療衛(wèi)生機構對艾滋病病毒感染者和病人進行流行病學調查和隨訪；對重返社會的艾滋病病毒感染者和病人提供出監(jiān)所轉介服務。
衛(wèi)生計生行政部門負責協(xié)調疾病預防控制和醫(yī)療機構提供艾滋病病毒抗體篩查檢測、結果告知等工作的技術培訓和指導，提供艾滋病病毒抗體確證檢測、艾滋病病毒感染者和病人的CD
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＋T淋巴細胞檢測、病毒載量檢測支持，對不具備條件開展艾滋病病毒抗體篩查檢測的單位提供免費的篩查檢測；協(xié)助監(jiān)管場所開展艾滋病檢測實驗室質量控制，處理職業(yè)暴露；按規(guī)定免費提供艾滋病抗病毒治療和中醫(yī)藥治療藥品，為監(jiān)管場所的抗病毒治療和中醫(yī)藥工作提供技術支持；對監(jiān)管場所艾滋病病毒感染者和病人開展流行病學調查和隨訪；向監(jiān)管場所及時提供有關艾滋病防治信息；為監(jiān)管場所開展艾滋病防治宣傳教育、培訓提供支持。
第四條 對在監(jiān)管場所艾滋病防治工作中做出突出成績和貢獻的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰。對因執(zhí)行公務或開展艾滋病防治工作感染艾滋病病毒，以及因此致病、喪失勞動能力或者死亡的工作人員，按照有關規(guī)定給予補助、撫恤。
第二章 宣傳教育和培訓
第五條 監(jiān)管場所應當堅持預防為主的方針，在監(jiān)管場所內(nèi)組織開展艾滋病防治的宣傳教育，提倡健康文明的生活方式，營造良好的艾滋病防治氛圍。
第六條 監(jiān)管場所應當將艾滋病防治宣傳教育納入被監(jiān)管人員入出監(jiān)所教育、常規(guī)教育的教學計劃。被監(jiān)管人員接受艾滋病防治相關內(nèi)容的授課時間在入監(jiān)所教育中不少于5課時，在出監(jiān)所教育中不少于3課時，在常規(guī)教育中不少于10課時。被監(jiān)管人員在所時間短、無法滿足上述課時的，可結合實際適當安排。
第七條 監(jiān)管場所對被監(jiān)管人員開展艾滋病防治宣傳教育的內(nèi)容應當包括艾滋病基本知識、危害、流行特點、防治措施以及相關的法律、法規(guī)、政策及防治信息等。
第八條 監(jiān)管場所應當在監(jiān)所宿舍區(qū)、醫(yī)療機構、教室、公告欄等顯著位置張貼艾滋病防治宣傳材料。
監(jiān)管場所應當向被監(jiān)管人員發(fā)放艾滋病防治宣傳讀物。
第九條 監(jiān)管場所應當利用電視、廣播、報紙、板報等載體，采用講座、演講、知識競賽、文藝演出、同伴教育、生活技能培訓等多種形式，廣泛開展艾滋病防治宣傳。
第十條 監(jiān)管場所應當在“12.1”世界艾滋病日、“6.26”國際禁毒日前后開展艾滋病防治主題宣傳教育活動。
第十一條 監(jiān)管場所在開展艾滋病及相關疾病的檢測、咨詢、診斷和治療過程中，應當對被監(jiān)管人員進行相關艾滋病防治宣傳教育。
第十二條 監(jiān)管場所應當組織本單位工作人員學習艾滋病防治的法律、法規(guī)、政策和知識，定期開展培訓，提高工作人員艾滋病防治意識，增強艾滋病防治能力。
第三章 檢測、咨詢
第十三條 監(jiān)管場所應當建立健全艾滋病監(jiān)測機制，制定艾滋病監(jiān)測計劃和工作方案，加強監(jiān)管場所艾滋病監(jiān)測，及時掌握監(jiān)管場所艾滋病防治情況。
第十四條 監(jiān)管場所應當建立健全艾滋病初篩檢測機制，對監(jiān)管期限在三個月以上的被監(jiān)管人員全員進行艾滋病病毒抗體檢測。
對在被監(jiān)管前，有過賣淫嫖娼、吸毒等行為的被監(jiān)管人員全部進行艾滋病病毒抗體檢測。
被監(jiān)管人員有下列情形之一的，可以根據(jù)需要重新進行艾滋病病毒抗體檢測：
（一）撤銷假釋收監(jiān)執(zhí)行的；
（二）暫予監(jiān)外執(zhí)行情形消失收監(jiān)執(zhí)行的；
（三）所外就醫(yī)情形消失收回所內(nèi)執(zhí)行的；
（四）外出探視回監(jiān)所的；
（五）其他需要進行檢測的情形。
第十五條 監(jiān)管場所可以根據(jù)艾滋病防治工作需要，按照有關規(guī)定設置艾滋病檢測實驗室，經(jīng)當?shù)匦l(wèi)生計生行政部門驗收合格后，開展檢測工作。
第十六條 監(jiān)管場所對被監(jiān)管人員進行艾滋病病毒抗體初篩檢測，應當在其入監(jiān)所三個月以內(nèi)完成。
第十七條 監(jiān)管場所不具備艾滋病病毒抗體初篩檢測條件的，被監(jiān)管人員的艾滋病病毒抗體初篩檢測由地方疾病預防控制機構承擔，監(jiān)管場所給予配合。
第十八條 監(jiān)管場所對艾滋病病毒抗體初篩檢測呈陽性的樣本，應當按照有關規(guī)定及時送當?shù)匕滩〈_證實驗室進行確證。艾滋病確證實驗室應當在收到樣本后10個工作日以內(nèi)將確證結果書面反饋給監(jiān)管場所。
監(jiān)管場所應當指定專人負責檢測樣本及結果的報送、獲取、核對、登記和管理。
第十九條 監(jiān)管場所應當將艾滋病疫情按照規(guī)定的程序和時限向地方疾病預防控制機構報告。
監(jiān)管場所與地方疾病預防控制機構應當建立定期艾滋病預防、檢測、治療信息通報機制。
第二十條 監(jiān)管場所醫(yī)務人員或管理人員應當在獲知艾滋病確證陽性檢測結果之日起30日內(nèi)，將艾滋病確證陽性檢測結果告知被監(jiān)管人員。被監(jiān)管人員為無行為能力或限制行為能力的，應當告知其配偶、直系親屬或近親屬。
在向被監(jiān)管人員告知確證陽性檢測結果時，應當提供艾滋病咨詢服務和心理疏導，告知艾滋病病毒感染者和病人的權利義務及注意事項。
除按照本條第一款的規(guī)定告知外，監(jiān)管場所應當對艾滋病檢測陽性結果保密。
第二十一條 被監(jiān)管人員在監(jiān)所間調動、移送時，原監(jiān)管場所應當將被監(jiān)管人員的艾滋病檢測情況及相關資料移交給接收的監(jiān)管場所。
第四章 管理
第二十二條 監(jiān)管場所應當根據(jù)艾滋病防治工作需要，確定專門監(jiān)所或在監(jiān)所內(nèi)劃定專門區(qū)域，對艾滋病病毒感染者和病人進行管理、治療。
第二十三條 監(jiān)管場所應當依法對艾滋病病毒感染者和病人進行管理，保障其合法權益。對以感染艾滋病病毒為由，抗拒管理、散布不正當言論或威脅管理人員和其他被監(jiān)管人員的，應當按照有關規(guī)定予以懲戒。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十四條 監(jiān)管場所應當根據(jù)艾滋病病毒感染者和病人的特點，采取有針對性的管理教育措施。
第二十五條 監(jiān)管場所應當加強安全防范，防止被監(jiān)管人員在監(jiān)所內(nèi)發(fā)生吸毒等易感染艾滋病危險行為，避免艾滋病在監(jiān)所內(nèi)傳播。
第二十六條 監(jiān)管場所應當加強對被監(jiān)管人員的日常生活管理，規(guī)范被監(jiān)管人員日常行為，做到一人一套生活用品，杜絕共用剃須刀、牙刷等生活用具。
第二十七條 對獲準假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、探視、所外就醫(yī)、請假出所的艾滋病病毒感染者和病人，監(jiān)管場所、居住地社區(qū)矯正機構和相關部門應當依法加強管理。
第二十八條 艾滋病病毒感染者和病人在監(jiān)管場所內(nèi)死亡的，監(jiān)管場所應當按有關規(guī)定通知檢察機關和有關疾病預防控制機構和醫(yī)療機構。有關疾病預防控制機構和醫(yī)療機構應當對尸體處理進行技術指導。
第五章 治療
第二十九條 監(jiān)管場所醫(yī)療機構或承擔監(jiān)管場所醫(yī)療職責的醫(yī)療機構應當對監(jiān)所內(nèi)艾滋病病毒感染者和病人提供艾滋病防治咨詢，并做好診斷和治療工作。
第三十條 監(jiān)管場所應當加強對監(jiān)所內(nèi)艾滋病病毒感染者和病人的日常觀察，對病情變化的人員及時安排就醫(yī)。
第三十一條 監(jiān)管場所應當對監(jiān)所內(nèi)艾滋病病毒感染者和病人定期開展健康檢查，并建立健康檔案，及時掌握艾滋病病情變化。
第三十二條 監(jiān)管場所應當定期組織對艾滋病病毒感染者和病人開展CD
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＋T淋巴細胞檢測、病毒載量檢測。地方疾病預防控制機構應當提供支持。
第三十三條 對監(jiān)所內(nèi)符合抗病毒治療條件的艾滋病病毒感染者和病人，監(jiān)管場所醫(yī)療機構或承擔監(jiān)管場所醫(yī)療職責的醫(yī)療機構應當在本人知情同意的基礎上，與其簽訂治療協(xié)議，開展抗病毒治療。鼓勵在監(jiān)管場所開展中醫(yī)藥治療。
拒絕接受抗病毒治療或在治療過程中自愿中斷治療的艾滋病病毒感染者和病人，應當在知情同意書上簽字確認。拒絕簽字確認或因其他原因無法簽字確認的，監(jiān)管場所醫(yī)療機構或承擔監(jiān)管場所醫(yī)療職責的醫(yī)療機構應當做好記錄和證據(jù)保存。
第三十四條 監(jiān)管場所應當對監(jiān)所內(nèi)艾滋病病毒感染者和病人進行心理咨詢和心理矯治，促進其心理健康。
第三十五條 對病情嚴重，達到保（所）外就醫(yī)或變更強制隔離戒毒為社區(qū)戒毒條件的艾滋病病人，應當依法辦理保（所）外就醫(yī)或變更強制隔離戒毒為社區(qū)戒毒。
對病情嚴重，但不具備保（所）外就醫(yī)或強制隔離戒毒變更為社區(qū)戒毒條件的艾滋病病人，監(jiān)管場所可將其送到當?shù)匦l(wèi)生計生行政部門指定的醫(yī)療機構進行治療，監(jiān)管場所負責安全監(jiān)管。
第三十六條 對解除監(jiān)管出所的艾滋病病毒感染者和病人，監(jiān)管場所應當及時做好轉介工作，將有關信息報送監(jiān)管場所所在地疾病預防控制機構和被監(jiān)管人員戶籍地或居住地疾病預防控制機構。對正在接受抗病毒治療的病人，由地方艾滋病抗病毒治療定點醫(yī)療機構繼續(xù)安排抗病毒治療。
第三十七條 監(jiān)管場所、被解除監(jiān)管人員戶籍地或居住地的公安機關、司法行政機關、衛(wèi)生計生行政部門、檢察機關等部門建立協(xié)作工作機制，對解除監(jiān)管措施時，無家可歸、無親屬接納或親屬無法聯(lián)系的艾滋病病毒感染者和病人進行有效管理和治療。
第三十八條 對吸毒的艾滋病病毒感染者和病人，監(jiān)管場所應當進行必要的戒毒治療，并開展戒毒藥物維持治療有關政策的宣傳教育。對在解除監(jiān)管時申請參加戒毒藥物維持治療的，監(jiān)管場所應當做好轉介工作。
第三十九條 地方疾病預防控制機構應當及時對監(jiān)管場所的艾滋病病毒感染者和病人進行流行病學調查和隨訪，監(jiān)管場所應當給予配合。
第四十條 監(jiān)管場所、地方疾病預防控制機構應當建立艾滋病職業(yè)暴露處置和管理的工作機制，對監(jiān)管場所發(fā)生的艾滋病職業(yè)暴露給予及時處置。
第六章 保障措施
第四十一條 監(jiān)管場所艾滋病防治工作納入國家和地方艾滋病防治規(guī)劃。艾滋病防治經(jīng)費納入地方財政預算，中央財政通過轉移支付給予適當補助。
第四十二條 監(jiān)管場所按照艾滋病防治工作的需要合理配備管理人員和醫(yī)務人員。對從事監(jiān)管場所艾滋病防治工作的管理人員、醫(yī)務人員，監(jiān)管場所應當按照國家規(guī)定，采取有效的衛(wèi)生防護措施和醫(yī)療保健措施，并給予適當?shù)慕蛸N。
第四十三條 監(jiān)管場所應當按有關規(guī)定配備艾滋病防治工作需要的相關設施和設備，為醫(yī)務人員、管理人員和監(jiān)督人員配備必要的防護用品和設備。
第七章 附則
第四十四條 政府開辦的戒毒康復場所的艾滋病防治工作參照本辦法執(zhí)行。
第四十五條 本辦法所稱“以上”、“以內(nèi)”含本數(shù)。
第四十六條 本辦法自印發(fā)之日起實施。
