發(fā)文機關建設部,公安部,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
發(fā)文日期2004年02月26日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號建城電〔2004〕7號
施行日期2004年02月26日
效力級別部門規(guī)范性文件
北京市、上海市、天津市、廣州市建委、交委（城市交通管理局）、公安局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
根據(jù)黨中央、國務院領導的批示和建設部等九部委《關于進一步加強地鐵安全管理工作的意見》（建質(zhì)〔2003〕177號）的要求，現(xiàn)就制定地鐵應急預案和落實地鐵安全防范工作通知如下：
一、 要立即制定地鐵應急處置預案。各有關城市要盡快組織有關主管部門及地鐵營運企業(yè)，制定處置地鐵各類突發(fā)事件，特別是各類恐怖破壞活動的應急預案，預案應包括預防、預備、響應、恢復等四個階段的內(nèi)容，特別要做好人員緊急疏散、現(xiàn)場應急處置和救助救援等應急預案。應急預案制定后要組織相關部門和專家進行審查，報城市人民政府批準，并在2004年5月30日之前分別報建設部、公安部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
二、 要加快地鐵應急處置能力建設。要以地鐵沿線建設、公安、安全監(jiān)管、衛(wèi)生、環(huán)保等部門現(xiàn)有的城市搶險救援力量為依托，建立一支裝備精良、訓練有素的應急處置隊伍。要安排專項資金投入，購置路軌兩用地鐵救援車以及大功率移動排煙、照明、通信和救援人員個人防護等專用裝備和器材，并確保應急處置所需的裝備和器材盡快到位和完好有效。各地地鐵運營企業(yè)要抓緊建立地鐵應急救援專職隊伍。要定期組織應急預案的演練，保證應急預案的各項措施落實到位。一旦發(fā)生重大事故或突發(fā)事件，迅速啟動應急預案，做到統(tǒng)一指揮，快速到位、妥善處理、有效救援。
三、 要加強地鐵安全監(jiān)管和保衛(wèi)工作。各地地鐵運營企業(yè)要建立、健全安全生產(chǎn)責任制，加強業(yè)務技能和安全教育培訓。加強地鐵公共服務和安全設施的維護和保養(yǎng)，做好緊急情況下乘客逃生自救常識宣傳工作。各地建設、公安、安全監(jiān)管部門要加強對地鐵運營安全的監(jiān)督檢查，近期要對已投入營運的地鐵系統(tǒng)進行一次全面的安全評估，及時查找隱患，督促整改。公安機關要加強對重點人員和危險物品的查控堵截，配置必要的排爆、偵毒器材設備，嚴防爆炸、投毒等恐怖破壞活動。
四、 要落實地鐵安全責任制。有關城市人民政府要加強領導，建立健全地鐵安全工作的責任保證體系，做到統(tǒng)一領導、分工負責、各司其職、各負其責。對落實地鐵安全責任制不力，造成重大、特大事故的，要依法嚴肅追究有關單位和責任人的責任。
