發(fā)文機關(guān)勞動和社會保障部,國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會,公安部
發(fā)文日期2002年08月05日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號勞社部函〔2002〕137號
施行日期2002年08月05日
效力級別部門規(guī)范性文件
勞動和社會保障部、國家經(jīng)貿(mào)委、公安部、國家工商行政管理總局、教育部、中華全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)關(guān)于開展貫徹實施《禁止使用童工》情況檢查活動的通知（勞社部函[2002]137號）
各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳(局)、經(jīng)貿(mào)委、公安廳(局)、工商行政管理局、教育廳(教委)、總工會、團委、婦聯(lián)：
去年以來，各地認真貫徹實施國務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》，各級人民政府有關(guān)部門和有關(guān)群眾團體建立綜合治理機制，嚴厲打擊非法使用童工行為，在禁止使用童工方面取得了初步成效。但近一時期，一些私營企業(yè)和手工作訪非法使用童工問題仍然比較突出，嚴重侵害了未成年人的合法權(quán)益甚至身心健康，造成了惡劣的社會影響。根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，為進一步貫徹實施國務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》，嚴厲打擊非法使用童工行為，維護正常的社會和市場經(jīng)濟秩序，勞動保障部、國家經(jīng)貿(mào)委、公安部、國家工商行政管理總局、教育部、中華全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)8個部門決定自2002年8月19日至9月6日，在全國范圍內(nèi)聯(lián)合開展貫徹實施《禁止使用童工規(guī)定》情況檢查活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、 檢查內(nèi)容
(一)貫徹《勞動法》、《未成年人保護法》、《義務(wù)教育法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《禁止使用童工規(guī)定》等法律法規(guī)關(guān)于 禁止使用童工規(guī)定的基本情況。包括地方政府及有關(guān)部門為禁止使用童工采取的主要措施，建立健全打擊非法使用童工協(xié)調(diào)機制的情況，將禁止使用童工工作納入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的情況。
(二)勞動保障、經(jīng)貿(mào)、公安、工商行政管理、教育等部門和工會、共青團、婦聯(lián)組織在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展禁止使用童工工作的情況。
(三)禁止使用童工工作中存在的主要問題及解決對策。
二、 檢查方式
(一)核查文件。各地檢查和匯總在建立健全打擊非法使用童工協(xié)調(diào)機制方面制定的政策文件和具體操作辦法。
(二)進行座談。召開有關(guān)部門負責(zé)人員參加的座談會，了解開展禁止使用童工工作情況，以及工作中存在的問題和改進工作的建議等。
(三)實地檢查。各地可將檢查活動與常規(guī)檢查和正在開展的專項檢查活動結(jié)合起來進行。深入基層、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，圍繞制衣、玩具、飲食等重點行業(yè)，非國有企業(yè)、個體工商戶、家庭作坊等重點對象，輟學(xué)率較高的貧困地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域，實地檢查禁止使用童工情況，查找問題，研究解決辦法。
此外，各地也可結(jié)合本地實際情況，采取其他檢查方式。
三、 工作要求
(一)各地在此次檢查工作中要以貫徹“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，嚴格執(zhí)行禁止使用童工的法律法規(guī)規(guī)定，切實保護未成年人身心健康，維護未成年人合法權(quán)益。認真抓好檢查工作，鞏固和完善禁止使用童工協(xié)調(diào)機制和綜合治理的監(jiān)督檢查體制，標本兼治，徹底杜絕使用童工現(xiàn)象。各級勞動保障、經(jīng)貿(mào)、公安、工商行政管理、教育等部門和工會、共青團、婦聯(lián)組織要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，建立聯(lián)合工作小組，制定檢查工作計劃。按照統(tǒng)一部署，分工負責(zé)，密切配合的原則，明確目標任務(wù)，落實工作責(zé)任，保證檢查工作順利進行。
(二)檢查工作實行各地自查，部門聯(lián)查相結(jié)合。各級勞動保障、經(jīng)貿(mào)、公安、工商行政管理、教育等部門和工會、共青團、婦聯(lián)組織應(yīng)認真分析研究本地區(qū)和本部門禁止使用童工工作中的主要問題和原因，提出解決措施。在檢查期間，各地勞動保障等8個部門應(yīng)組織聯(lián)合檢查小組，對重點地區(qū)、重點企業(yè)和重大案件進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見。
(三)積極開展禁止使用童工的法制宣傳教育。要在全社會深入開展《勞動法》、《未成年人保護法》、《義務(wù)教育法》和《禁止使用童工規(guī)定》等法律、法規(guī)以及國家有關(guān)打擊非法使用童工政策措施的宣傳，以增強全民的法律意識。尤其要加強對個體、私營業(yè)主的有關(guān)教育，引導(dǎo)和督促他們依法用工、守法經(jīng)營，自覺遵守禁止使用童工的規(guī)定。
(四)檢查期間，勞動保障部、國家經(jīng)貿(mào)委、公安部、國家工商行政管理總局、教育部、中華全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)將派出聯(lián)合工作組深入有關(guān)地區(qū)了解貫徹《禁止使用童工規(guī)定》情況，檢查工作進行指導(dǎo)和督促落實。
(五)檢查工作結(jié)束后，各地聯(lián)合工作小組要認真總結(jié)檢查工作，及時向省級人民政府匯報檢查工作情況，并將本次檢查工作情況報告于2002年9月27日前分別報送勞動保障部、國家經(jīng)貿(mào)委、公安部、國家工商行政管理總局、教育部、中華全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)。
二00二年八月五日
